公文格式培训规范公文格式提升办文能力公文格式培训/干部大讲堂目录01公文写作的基本概念CONTENT02机关公文格式设置规范03党政机关公文处理流程04公文写作错误案例分析公文写作的基本概念PART01通用公文是各级各类单位都使用的公文;专用公文是某类单位(领域、系统)使用而其他单位(领域、系统)不使用的公文,如公检法机关使用法律公文、经济领域使用经济公文等公文写作的基本概念“公文”,可理解为“公务文书”的简称
具体来说,公文就是各单位在公务活动中形成的具有特定效力和体式的文书,它是进行公务活动的重要工具
徐望之在《公牍通论》中说:“公文者,为意思表示于一定程式之文书也
凡以文字表示意思,不得称之公文;必以一定之程式,所制成之文书,始得谓之公文
”在日常工作中,“文书”“文件”与“公文”是经常遇到的三个概念,许多人都不太清楚三者间的区别和联系,也就影响了对“公文”一词的理解
公文的定义“文书”一词,最早泛指古代的文籍图册,后来意指应用文体的总称
今天,文书的含义有三:一是应用文体的总称,包括公务文书、私人文书
二是一种职业名称
三是一种职务名称
其最为核心的词义是应用文体,第二、三种含义也是由此生发而来
“文件”一词,大约在清末才出现
当时,在外交领域中常提到“寻常往来文件”“交涉文件”等
今天,文件的含义有广义和狭义之分:广义的文件指应用文体的总称;狭义的文件指法定公文
通过以上分析不难看出,公文与文书、文件的区别可概括为:文书的范围大于公文,而公文则包括狭义的文件
公文的历史演变公文写作的基本概念01公文的分类公文可分为通用公文和专用公文两大类
通用公文是各级各类单位都使用的公文;专用公文是某类单位(领域、系统)使用而其他单位(领域、系统)不使用的公文,如公检法机关使用法律公文、经济领域使用经济公文等
02公文的特征•具有法定权威性;•具有法定作者;•具有特定格式和处理