保增长保民生保稳定工作实施意见为深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，认真贯彻落实科学发展观，学习实践科学发展观取得的实效，按照区委区政府做好保增长、保民生、保稳定（以下简称“三保”）工作的总体要求和部署，确保我区建筑、建材、房地产及房屋管理工作又好又快的发展，充分发挥城市建设和经济建设的职能作用，结合我委工作实际，制定如下实施意见。一、成立“三保”工作领导小组组长：段维鹏副组长：黄文江郭长泉绳有兴章戎济和平魏学庆成员：各相关科室负责人领导小组办公室设在建委办公室。办公室主任：付学武（兼）电话：89367211领导小组负责推进、协调、监督建筑、建材、房地产业及房屋管理发展及运行情况，确保完成今年制定的各项任务指标。领导小组下设五个专项协调保障工作组，分别负责各专业领域项目启动的协调服务工作。（一）建筑业协调保障组组长：郭长泉副组长：绳有兴李廷树成员：史华高贵来高凤霞李静张澄荣春海何淑霞建筑业协调保障组办公室设在建管办。办公室主任：史华（兼）电话：89367226（二）建材业协调保障组1组长：黄文江成员：许金良刘秀梅建筑业协调保障组办公室设在建材办。办公室主任：许金良（兼）电话：89367229（三）房地产业协调保障组组长：郭长泉副组长：章戎成员：王凤新张慧房地产业协调保障组办公室设在开发办。办公室主任：王凤新（兼）电话：89367231（四）住房保障协调保障组组长：黄文江成员：王伟涛徐宗学刘希智住房保障协调保障组办公室设在住保办。办公室主任：王伟涛（兼）电话：89365017（五）房屋管理协调保障组组长：章戎成员：于海峰于德怀荣春江赵志清陈家勤荣世升房屋管理协调保障组办公室设在物业科。办公室主任：于海峰（兼）电话：89367155二、具体措施（一）建筑业1.建立绿色审批通道。进一步提高服务效率，保证重点工程顺利实施。加快审批速度、简化手续和材料、精简审批程序、压缩审批2时限、开展便民服务和加强培训教育等方式服务企业和群众。2.通过资质升级拉动经济增长和劳动就业，做强建筑业主体。2008年，通过与建筑业企业沟通，选取有升级意向且条件比较成熟的企业15家，作为重点扶持资质升级企业。3.积极实施建筑业发展六大战略。一是多元化经营战略。积极引导建筑业企业实施“一业为主，多元化经营”的发展战略，建筑业企业在做精建筑施工的同时，积极开辟房地产开发、建材、旅游及农业产业项目，寻求新的经济增长点。二是三业联动战略。实施建筑、建材、房地产开发三业联动战略，以开发带建筑，以建筑带建材，建材促建筑和开发；以大企业、大集团为依托，以重点项目为支撑，全面推进建筑业、建材业和房地产开发业“三业联动”工程，做大、做强建筑业。三是人才战略。强化对各类人才的培养，尤其是高级管理、经营、技术人才；加强对全区建筑业企业技术工人的培训；提高企业的整体素质，为企业参与市场竞争奠定基础。四是品牌战略。进一步发掘和加强我区“建筑之乡”的品牌优势，扩大我区“建筑之乡”品牌在全市的影响力；引导建筑企业以争创鲁班奖、国优工程、长城杯等优质工程为载体，使建筑企业品牌的内涵更丰富，提升企业的知名度和影响力。五是科技创新战略。完善科技创新体系，制定推动科技创新的激励措施和政策，充分发挥各建筑企业QC（质量管理）小组的作用，提高行业科技创新能力；加大新技术的研发力度，加强对科技成果的转化与新技术、新标准的普及与推广。六是走出去战略。积极引导我区建筑业企业在拓展北京市施工领域的同时，大力拓展国内、国际的建筑市场；积极推进“三个一体化”（融资开发一体化，开发施工一体化，设计施工一体化）建设，为企业“走出去”打基础。4.狠抓安全生产、工程质量、环境保护、现场卫生达标管理工3作。多个部门密切配合，实施部门联动，充分发挥综合行政执法作用，加大综合管理力度。5.狠抓拖欠工程款和劳务费防治工作。通过用工实名制、流动人口暂住登记、合同履约跟踪管理等方式不断完善管理和服务体系，规范劳务用工机制，切实做到维护广大农民工的合法权益，尽最大努力实现“无拖欠工资”的工作目标。6.加强人才队伍建设。积极组织施工员、质检员、...
