国道108线改建工程协议管理措施（讨论稿）第一章总则第一条为加强国道108下北泉至神堂堡段线改建工程建设的协议管理，维护协议双方的合法权益，明确协议各方的权利、责任和义务，规范建设行为和建设程序，保证协议管理的严厉性和程序性，根据《中华人民共和国协议法》、《中华人民共和国招投标法》等有关法律、法规及山西省交通运送厅和山西省公路局有关规定，结合国道108下北泉至神堂堡段线改建工程建设实际，特制定本措施。第二条本措施合用于国道108下北泉至神堂堡段线改建工程项目（如下称本项目）的路基、桥隧、路面工程的协议管理。本项目波及的房建工程、沿线设施工程、机电工程、绿化工程、设备材料采购等项目的协议管理参照本措施执行。第二章协议管理的任务及范围第三条协议管理是根据国家有关法律、政策和协议的规定，采用指导、组织、监督的手段，使当事人依法履行和承担违约责任，制止和查处运用协议进行违法活动，保证协议的顺利实行。第四条建设项目中的设计协议，工程施工、监理服务、廉政协议，征地拆迁，招标代理，设备及工（器）具租赁，材料采购，技术服务等工作必须纳入协议管理。施工单位应将劳务协议、机械租赁协议、材料采备协议纳入协议管理。第三章协议的签订第五条根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国协议法》等法律，指挥部对材料供应、机械租凭、劳务合作、汽车拉运等施工中重要波及的协议格式做了修改、补充、完善，供各单位参照。各施工单位可结合各自的工程实际选择性的应用，也可根据实际状况自行起草，但要件必须齐全，必要时可聘任法律顾问征询把关，不容许有无效协议存在，杜绝口头协议。第六条协议（或协议）的内容由当事双方确定，一般应包括如下条款：（1）协议的对象和任务；（2）当事人的名称或者姓名和地址；（3）工程量和协议规定的工作内容；（4）质量及技术规定；（5）价款或酬劳；（6）履行期限、地点和方式；（7）违约责任；（8）处理争议的措施。协议的签定，除企业法定代表人外，必须是持有法人授权书的被授权人。被授权人必须在授权范围内行使签约权。协议签约时按有关规定，必须办理履约担保，协议签约后必须及时存档立案，并有专人保管不得丢失。施工单位必须与有劳务资质单位签订劳务协议。第七条为深入加强协议管理，指挥部建立了协议台帐，各施工单位应对材料供应、机械租赁、劳务合作、汽车拉运等签订协议后，将协议复印件加盖公章报指挥部技术协议部立案。第四章协议的履行第八条协议一经签订，即具有法律约束力。协议双方都必须本着“重协议、守信誉”的原则。严格执行协议所规定的责任和义务，确定协议的全面履行。第九条签定协议的双方各负其责，国道108线指挥部按协议约定严格履行各项责任，及时提供技术资料，按期计量支付，发明良好的施工环境，积极处理协议中的纠纷及协议条款必要的变动和修改，及时确定工程中的多种变更方案及数量，并按有关规定和程序核定变更的单价和总价。第十条如施工单位违约，有权终止协议并授权其他人完毕协议。第十一条施工单位须按协议约定积极采用措施保证劳务协议的履行和工资的准时发放并积极组织施工。技术人员、管理人员及机械设备（包括试验检测仪器）须按协议规定准时、按量及时到位。要均衡组织生产，编制施工组织计划并按同意的施工组织计划进行施工，加强现场管理，保证工程质量和进度，负责按工程进度及工艺规定进行各工序必要的试验和检测并保证试验数据的精确性，报监理工程师审批，做到文明施工和安全生产，全面负责。第十二条监理单位须按协议规定配足监理人员和有关设备，建立对应的现场监理机构，健全监理管理制度，保证监理人员稳定。在协议履行过程中，指挥部发现监理人员履行协议不力，有权规定更换监理人员。监理单位在指挥部的授权范围内，可自主地对施工单位采用多种措施进行监督、管理、协调。如超越权限时，必须报请指挥部同意后方可公布有关命令，保证对工程的有效监理。第十三条项目经理、项目总工等重要负责人员必须保证每月不少于26天出勤天数，离动工地时，需向指挥部请假，其他人员离动工地时，需向指挥部有关部室请假；总监、监理部主任...
