县长在土地整理调度会上的讲话同志们:一、关于土地承包问题《意见》明确了土地确权,发包主体、资格、方式,承包价格,土地收益分配等8个方面的问题,是指导我们做好土地整理工作的重要依据
一是要认真学习落实文件精神
各有关部门和项目区乡镇要认真组织学习《意见》精神,做到政策依据充分,运用《意见》指导工作自如
在落实中要坚持原则,不折不扣地执行政策规定,确保项目达到预期目的
具体贯彻执行中发现问题,要及时向县委、县政府报告
二是要坚持公平公正原则
项目区土地承包涉及到国家、集体、农民、企业的利益,政策性强,敏感性强
一旦处理不好,就可能把好事办成坏事
因此,一定要坚持公平公正原则,统筹考虑多方利益,注意每个环节和程序,公开操作,公正执行,接受社会监督
三是要尽快将土地发包出去
各有关部门和乡镇要立即组织人员深入项目区,搞好调查,开展工作
尽快明确土地权属关系,该向农民发包的发包,该向社会发包的发包,只有明确了企业和农民承包的地块,才能落实责任,落实投工投劳主体
四是要引导企业农户走产业化发展之路
土地整理项目不能沿用传统的耕作方式,要引导企业农民走机械化、产业化、规模化发展之路
在发包给企业或农户时,加强规划引导,注意考虑集中连片、整体发包,不能挑三拣四,避免土地资源浪费,促进集约经营
承包企业应是省内外的省级以上大型龙头企业或有能力在*县建设农业产业化龙头企业的法人实体,承包的规模必须在1000公顷以上
坚持依法、自愿、有偿、有序、契约、合作的原则,鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式向龙头企业、种养大户、农业合作组织流转土地承包经营权,推进土地规模经营
二、关于组织企业和农民投工投劳问题第1页共5页一要充分认识投工投劳的重要意义首先,开展好投工投劳是解决项目建设资金不足的现实需要
据有关部门测算,按照《土地整理项目规划设计规范》要求,现在有部分设计缺少的毛渠(沟)工程