安全管理体系之13:“7.1总则(安全能力)”流程、风险与合规全面图解过程预期结果(控制目标)1.通过积极建设和发展安全能力，支持安全管理体系的建立、实施、保持和持续改进，降低安全生产风险，提高安全管理水平，为组织的可持续发展提供有力保障，从而支持实现安全管理体系的预期结果。过程输入活动(工作流程图)过程输出安全体系标准要求及对流程控制说明1.安全发展战略2.合规义务3.自身条件(预算和可用的资源限制)4.安全文化P策划7支持“7.1总则(安全能力)”工作流程安全能力需求分析制定安全能力建设计划或方案1.具备安全能力(安全生产条件)2.安全能力需求分析记录3.安全能力建设计划或方案4.安全能力评估记录5.年度安全工作报告1.安全能力：包括安全技术、安全管理、安全文化等安全保障能力以及应急物资、应急响应、应急救援等事故应对处理能力2.“支持”安全管理体系的建立、实施、保持和持续改进所涵盖的4个领域：(1)资源(包括人员、资金、设施设施与物资、知识与技术以及外部资源)(见7.2)(2)安全文化(见7.3)(3)沟通(见7.4)(4)成文信息(见7.5)3.组织应加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件。最高管理者(主要负责人)保证本单位安全生产投入的有效实施(《安全生产法》的规定要求)。建设和发展安全能力A改进C检查评价安全能力持续改进和提高安全能力“7.1总则(安全能力)”实施的技术、工具和方法：1.建设安全生产管理系统、安全生产信息化系统、安全监测与预警系统、安全应急管理信息系统等；2.安全生产标准化建设、安全管理体系建设：3.安全文化建设；4.应急准备和响应能力建设；5.与外部供方合作；6.供应链管理等可能用于“7.1总则(安全能力)”监视和测量绩效的控制和检查(C)点：1.对安全生产资金、设施设施和物资、技术、人员的投入保障力度(安全生产投入比例、安全设施完好率、安全培训覆盖率、员工安全培训合格率、安全操作规程执行率等):2.安全新技术、新方法的研发与应用情况：3.安全文化建设总体状态(评估得分或等级):4.安全生产信息化水平/信息化安全管理水平；5.安全生产标准化程度、安全管理体系建设成熟度；应急响应与处理能力“7.1总则(安全能力)”需应对的风险：1.技术风险：未及时跟进最新的安全技术和工具，可能会面临技术滞后导致的安全风险；2.人员风险：员工的安全意识和技能水平可能存在差异，或者缺乏必要的安全技能，这可能导致内部安全风险；3.资源不足风险：安全投入不足或者投入不当，可能导致不能满足安全能力建设和发展安全需求；4.供应链风险：与供应商和合作伙伴合作可能带来安全风险，例如供应商的安全措施不到位、合作伙伴的数据泄露等问题；5.安全能力不足：安全技术、安全管理、安全文化等安全保障能力以及应急物资、应急响应、应急救援等应急保障能力不足，可能影响支持实现安全管理体系的预期结果。“7.1总则(安全能力)”需保持和保留成文信息：需保持的成文信息(文件)需保留成文信息(记录或证据性材料)1.涉及的程序文件：人力资源管理程序、培训教育管理程序、设施设施管理程序、财务资源管理程序、知识管理程序、技术管理程序、采购管理程序、(内外部)沟通管理程序、文件控制程序、记录控制程序2.涉及的工作文件：安全培训教育管理规定、预算管理规定、安生生产费用提取和使用管理规定、安全设施设备管理规定、物资管理规定、人员招聘管理规定、业务(服务)外包管理规定、安全文化建设管理规定见7.2、7.7.4的“流程、风险与合规全面图解”所列记录或证据性材料雷泽佳编制-2024A0版D实施安全管理体系之14:“7.2资源”流程、风险与合规全面图解安全管理体系之14-1:“7.2.1总则”流程、风险与合规全面图解过程预期结果(控制目标)1.通过提供所需要的资源，确保组织提供建立、实施、保持和持续改进安全管理体系及其有效运行所需的资源；2.确保资源应当以及时和有效的方式提供，适合组织生产活动和风险控制的需要，安全风险管控和隐患排查治理等不会因资源缺乏而被搁置或受到影响，资源的分配应当考虑。过程输入活动(工作流程图)过程输出安全体系标准要求及对流程控制说明1.组织战略2.活动、产品或服务的性质和规...
