四专制时代晚期的政治形态一、内阁制度的形成1.背景
(1)明太祖废丞相:明朝初年,下令罢除丞相职位,使六部直接隶属于皇帝,并成为定制
(2)废丞相后,明太祖亲自处理全国重大政务,造成政务丛集于一身、政务繁多的矛盾
2.成立:明太祖设立了殿阁大学士,明成祖时也选拔翰林院官员入值文渊阁,正式确立内阁制度
3.内阁的性质:内阁是皇帝处理国政的助理机构,适应了皇帝加强专制统治的需要,但它始终没有取得法定的地位,不是中央一级正式的行政机构,不能正式统领六部百司
4.内阁的影响
(1)维护了君主的绝对权力,进一步巩固了皇权至高无上的地位
(2)随着入阁官员的权势和地位逐渐提高,皇帝担心内阁地位的上升可能会威胁皇权,于是以司礼监的太监加以牵制
宦官参政,妨碍阁权,并导致明代政治更加黑暗
►应用示例下列关于明朝内阁说法正确的是(B)A.典领百官,辅佐皇帝治理国政B.作为皇帝处理国政的辅助机构C.是法定的中央一级行政机构D.参与国家大事决策,有决策权二、军机处1.设立
(1)设立时间:清朝雍正帝时设立,初名军机房
(2)职能演变:由单纯处理军务扩大到处理其他政务
(3)机构特点:军机大臣均由皇帝钦定,秉承皇帝旨意办事;机构简单,人员精干,办事效率较高;政治决策封闭性特征明显,军国大事完全由皇帝裁决
(4)评价:军机处的设置,进一步加强了君主专制
2.密折制:雍正帝命令地方大员密折奏事,以加强皇帝对地方行政的控制
►应用示例如果你到故宫参观,你可以在“军机处”景点的文字说明上发现这样的文字“军机处一日日程……接折(阅读奏折)——见面(请皇帝旨)——述旨(拟皇帝旨意)——过朱(皇帝过目确定)——交发(下发旨意)……”
这说明军机处的主要职能是(D)A.纵论军务,谋划战事B.辅佐皇帝,参与决策C.陪读陪写,赋诗作画D.跪受笔录,上传下达三、清朝的边疆政策1.基本原则:尊重各民族的社会习俗和宗教信仰