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以迎接建州60周年为契机全面开创甘南“十二五”跨越式发展和长治久安的新局面——在中国共产党甘南藏族自治州第十一次代表大会上的报告魏建荣（2011年10月25日）同志们：现在，我代表中国共产党甘南州第十届委员会向大会作报告。这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以迎接建州60周年为契机，全面落实中央第五次西藏工作座谈会精神和省委区域发展战略，加快转变发展方式，进一步增强责任感和紧迫感，抢抓机遇，真抓实干，全面开创甘南未来五年跨越式发展和长治久安的新局面。大会的主要任务是：全面总结甘南州第十次党代会以来的工作，科学把握新形势新要求，研究制定今后五年的奋斗目标和主要任务，选举产生中国共产党甘南州第十一届委员会和中国共产党甘南州第十一届纪律检查委员会。一、过去五年工作的回顾甘南州第十次党代会以来的五年，是甘南发展史上极不平凡的五年。五年来，在省委的正确领导下，全州各级党组织团结带1领各族人民群众，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，开拓创新，攻坚克难，有效应对各种重大风险挑战，圆满完成了州第十次党代会确定的各项目标任务，在经济社会各方面取得了重大成就。——经济发展步伐加快，综合实力显著提升。全州上下紧紧围绕加快发展这个主题，齐心协力，真抓实干，促进了经济社会的快速发展，主要经济指标保持两位数增长，提前一年实现了“十一五”规划目标。预计到2011年底，全州实现生产总值80.76亿元，年均增长12.8%，是2006年的1.8倍；完成固定资产投资123.4亿元，年均增长33.8%，是2006年的4.3倍；大口径财政收入7.74亿元，年均增长22.3%，是2006年的2.7倍；城镇居民人均可支配收入12000元，年均增长15.1%；农牧民人均纯收入3100元，年均增长14.1%。发展势头强劲，经济实力和发展后劲显著增强。——基础设施和生态环境建设成效显著，城乡面貌发生深刻变化。大力实施“项目拉动”战略，重点建成了一批交通、能源、水利、生态及城乡公用设施骨干项目。完成了州内重要公路干线的改造升级，夏河飞机场开工建设，天然气入合工程进展顺利，临合高速等重大项目前期工作进度加快。城乡电网改造和电力送出骨干网络基本建成，信息通讯基本覆盖全州，城镇改造取得重大进展。五年间解决了25万人的饮水安全问题，有13000余户游牧民实现了定居。甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设项目全面启动实施，天然林保护、退耕还林、退牧还草、草场“三化”治理等生态保护项目深入实施。——特色产业势头强劲，发展后劲不断增强。大力培育优势2特色产业，形成了以水电、旅游、矿产、畜产品加工等为重点的支柱产业。预计到2011年底，全州水电总装机容量达到106万千瓦，旅游人数230万人次、旅游综合收入9亿元，水电、旅游两大产业实现跨越式发展。经济结构进一步优化，一、二、三产业比重由2006年的30：22：48调整为2011年的22：24.6：53.4。第三产业发展加快，实现增加值43亿元。大力实施“农牧互补”战略，初步走出了一条具有甘南特点的现代农牧业发展之路。——各项改革顺利推进，开放开发取得突破。加快农牧村税费改革和集体林权制度改革，大力推进行政管理体制、行政审批制度改革，加快发展的环境进一步改善。大力实施“开放带动”战略，千方百计吸引更多的资金、技术、人才参与我州开发建设，五年累计签约项目219个、资金总额达137.5亿元，为加快发展提供了有力支撑。放手发展非公经济，非公经济已占到全州GDP的35％。——社会事业全面进步，民生工作取得实效。优先发展教育事业，全面实现“两基”目标，完成新一轮学校布局结构调整。不断完善公共卫生和基本医疗服务体系，城乡医疗条件得到较大改善。科技、文化、人口、体育、广播电视、新闻出版等各项事业健康发展。加强社会保障体系建设，积极推进城乡居民养老保险试点，城乡低保制度全面实施，城镇居民基本医疗保险率和新型农村合作医疗参合率分别达到97.8%和97%。每年有2500多名大中专毕业生实现就业。扶贫开发工作取得重大成就，五年内全州减少贫困人口9.33万人，贫困...