XX县区XX年人口和计划生育工作思路2013年是承上启下的关键年。XX县区人口计生工作要深入学习贯彻党的十八大精神，深化国际静安建设战略目标，扎实推进XX县区人口计生事业“十二五”发展规划，关注热点、服务民生，加强政府购买服务的投入力度，完善项目运作模式，提升民生建设和公共服务水平，促进人口计生公共服务体系建设，提高综合治理出生人口性别比偏高问题的能力，努力打造和谐友好的人口软环境。预计到年底，全区户籍人口计划生育率99%以上，流动人口计划生育率88%以上;出生性别比保持在正常范围。人口和计划生育财政投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度。一、直面“学习实践党的十八大重要精神”之宏观背景，深入探索人口计生事业规范化、科学化发展路径（一）坚持理论联系实际，推动静安人口计生工作创新发展党的十八大明确指出，要求“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”。认真学习宣传贯彻十八大精神，是全年乃至今后一段时期的重要政治任务。全区人口计生系统要高度重视、深刻领会，解放思想、求真务实，始终坚持理论联系实际，将十八大精神贯穿于静安人口计生工作中，深化人口计生综合改革，提升服务民生整体水平，努力实现人口计生事业规范发展、科学发展、创新发展。（二）坚持依法行政，健全规范化长效工作机制贯彻落实“XX县区人口与计划生育行政事务办理工作的监督检查制度”，继续推行人口计生行政执法责任制和行政执法责任过错追究制。不断强化《XX省人口与计划生育综合管理信息系统》中具体行政行为数据的录入与完善，将政策法规和流动人口管理业务全部在“信息系统”中实施操作。督促检查人口计生行政事务受理操作流程的执行情况，增强人口计生干部依法行政的责任意识和工作水平。继续加大征收社会抚养费工作力度，不断完善计划外生育信息通报制度，做好相关调查取第1页共4页证工作，规范征收社会抚养费法律行为。开展流动人口违法生育专项治理工作，提高流动人口计划生育法制意识，有效控制和减少流动人口违法生育现象，加大对流动人口执法检查和征收社会抚养费力度。加强综合治理出生人口性别比偏高问题力度，继续深入开展打击“两非”专项治理行动，强化与公安、药监、卫生等部门的合作，建立健全长效工作机制。（三）坚持实证导向，完善人口发展战略研究机制以不断深化“关注人口安全、把握区域热点、部门资源共享、学术机构参与”的人口发展战略研究机制为理念，依据本区“六普”及经济普查数据，开展“XX县区人口构成特点及公共资源配置研究”，对户籍人口、流动人口、楼宇白领等不同群体结构，以及其与区域公共资源配置间的关系进行分析研究。同时，以计划生育特殊家庭为目标人群，整合梳理现有独生子女奖励扶助政策，开展“XX县区独生子女利益导向机制探索研究”，围绕当下计划生育特殊家庭的重点、难点问题进行调研，寻找个性需求与共性需求、大群体与小群体之间的平衡点。整合、开发和利用人口信息资源与人口统计数据，全面反映区域人口总体概况，提高统计数据实用性，及时分析人口形势。（四）坚持常规运作，扎实做好基础信息工作落实统计例会制度和统计台账制度，严把源头信息质量关，加强数据采集、处理、应用等各环节的质量监控，确保主要数据项准确率、完整率达到95%以上。完善数据质量反馈机制，加强对人口出生、计划外生育、计划生育率、出生性别比等重要指标数据的检查评估，每季度向社区（街道）反馈监测结果。进一步完善部门协同工作机制，加强与公安、卫生、教育、民政、劳保、医疗保险等部门的人口信息数据沟通，共享资源及课题研究成果。充分发挥信息化的支撑作用，做好人口信息采集，提高流入育龄妇女建卡率和《流动人员婚育证明》持证率。二、直面“实施‘十二五’发展规划关键年”之深刻背景，全力构建具备静安特色的人口计生公共服务体系第2页共4页（一）坚持“易得”、“优得”，稳妥开展计划生育技术服务以深入推进免费避孕药具“优得工程”为抓手，加强全区530个药具发放网点的规范管理，健全1+5+69+x发放网络建设，形成网格化管理、组团式服务模式，进一步健全药具三级配...
