在全市公安机关法制信访工作会议上的讲话在全市公安机关法制信访工作会议上的讲话同志们：刚才，xx同志回顾总结了20xx年全市公安法制信访工作，深入剖析了工作中存在的突出问题，结合实际，提出了做好20xx年全市公安法制信访工作的具体意见，我完全同意。执法工作是公安工作的生命线，是维护社会公平正义、保障人民群众合法权益的根本出发点。公安工作和队伍建设，成也执法，败也执法。如果抓不好执法工作，不仅不能有效地打击犯罪、保护人民、服务群众、促进发展，甚至会放纵犯罪、冤及无辜、伤害群众、阻碍发展，就会愧对职守，就会在人民群众心目中威信扫地。可以说，执法问题是公安机关最核心的问题，抓执法既是抓业务又是抓队伍，抓住了执法问题就抓住了公安业务工作的根本、抓住了队伍建设的关键。下面，就如何进一步加强法制信访工作，我再强调几点意见：一、进一步树立正确的执法思维，大力推进人性化执法正确的执法理念是加强执法规范化建设的重要保证，是做好执法工作的前提和基础。改进执法方式方法，其根本目的是为了确保良好的法律效果和社会效果。一是要切实端正执法理念。大力开展以基本法律知识、执法工作规范、信息化操作技能为主要内容的全员学习培训活动，严格贯彻执行人民警察执法语言和执法动作规范要求和相关执法程序规定，做到"理性、平和、文明、规范"执法。要教育民警始终带着对人民群众的深厚感情去执法，以法为据、以理服人、以情感人，不能机械、僵化地理解和执行法律，也决不能迁就极个别人的利益而违反法律规定，真正实现法律效果和社会效果的高度统一。二是要切实改进执法态度。从今年全省警务调查的反馈情况看，许多群众不是对我们的执法结果有意见，而是对民警的执法态度不满意。如果执法时语气生硬、态度粗暴，即使证据再确凿、适用法律再准确、法定程序再严格，也难以取得好的社会效果。在改进执法态度方面，重点要规范民警在执法中的语言和动作，切实加强养成教育，使之成为习惯。要根据不同的岗位、区分不同的执法环境，统一执法语言，统一动作规范，做到言行文明、第1页共4页举止得当。特别是在维护社会秩序、加强社会管理过程中，遇到挑衅、面临复杂情况时，不冲动、不感情用事，不说过头的话、不做过激的事，避免执法态度不好而授人以柄，切实维护公安机关执法形象。三是要切实提高执法艺术。准确把握处置群体性事件、打击刑事犯罪、加强社会管理等不同领域的执法特点，准确把握当前社会心理的变化和执法对象的感受，讲究艺术方法，尽可能融法、情、理于一体，最大限度地追求法律效果和社会效果的有机统一。在执法规范化建设工作中，要进一步把推行"说理式执法"作为改进执法工作方式的一项重要工作，要按照平和、理性、文明、规范的执法要求，通过"说理执法"工作，充分向当事人讲清事理、法理、情理，追求公安执法工作效益的最大化、最优化。要通过"说理执法"工作，进一步提高广大民警的执法艺术和执法水平，提高公安执法工作的社会满意度。二、进一步加强执法制度体系建设，大力推进精细化执法要抓住执法制度建设这一决定性因素，用流程标准来健全制度，用制度来有效地约束和规范执法活动，减少和杜绝执法的随意性，努力实现执法工作的标准化和精细化。一是要大力完善和落实执法制度。紧紧围绕易出问题的执法活动和执法环节，抓住基层民警最急需解决的执法难点问题，进一步细化各类执法标准，严密执法程序，规范执法环节，将执法要求通过程序规定，具体到民警的每一个执法行为和执法动作上来，确保民警在各项执法活动中、各个执法环节上都有法可依、有章可循。要严格落实各项执法制度。各级领导要做遵守法律、执行制度、落实制度的表率和模范，更要花大力气抓好各项执法制度在本单位、本部门的贯彻落实。要明确内部职能分工，细化分解执法责任，加大执行制度的督促检查和奖惩力度。执行中，不仅要看执法结果，还要看执法动作、执法环节、执法细节是不是严格按照法定程序、标准流程进行，全过程、全方位监督民警的执法行为，督促民警养成执行制度的自觉性、习惯性，坚决纠正、有效预防不严格遵守法律、不严格落实制度、不严格执行细则等问...
