中山市城市更新(三旧改造)项目公然中山市城市更新（“三旧”改造）项目公然遴选先期服务商和实行主体操作规范（试行）（征采建议稿）第一章总则第一条为了规范推动城市更新（“三旧”改造）工作，成立公然透明、竞争有序的市场规则，依占有关法律法例，以及国家低功效地再开发和省“三旧”改造等政策规定，联合我市实质，拟定本操作规范。第二条本市改造范围内存在多个权益主体、需要公然引入市场主体实行一致全面改造的，合用本操作规范。由政府主导改造或由土地权益人自主改造的，按有关规定执行。第三条对同一改造（更新）项目，镇政府（区管委会、做事处，以下简称“镇区政府”）或集体经济组织应该依据项目拟采纳的实行方式，依据前后连接原则明确先期服务商和实行主体分工界线。集体经济组织独自就其集体物业公然引入市场主体进行合作改造的，在确立开发建设条件和赔偿布置方案的前提下，可将前后期合并，直接选定合作主体。第四条先期服务商能够由镇区政府作为主体，或许在属地镇区政府指导下由集体经济组织作为主体进行公然选定。拟改造范围存在以下情况之一的，应该由镇区政府组织公然选定先期服务商：（1）波及市、镇区政府机关事业单位土地房子，下属国有经济成分占主导地位的公司、公司土地房子，或其余须按规定公然处理的国有不动产（以下简称“市镇公有财产”）的；1/26中山市城市更新(三旧改造)项目公然（2）国有土地占比较大，国有土地、集体土地交杂，土地使用权种类不一样、土地用途混淆、权益人分别的。旧乡村改造或村集体物业改造，波及单调集体经济组织的，能够在镇区政府指导下，由该集体经济组织按民主决议原则公然招引先期服务商，也能够依据集体经济组织申请，由镇区政府组织公然招引先期服务商。旧乡村改造范围内，夹杂的国有土地比率不超出旧乡村改造用地20%的，经属地镇区政府赞同并经公示无异议的，该部分国有土地可一并改造归入旧乡村改造范围。第五条改造项目实行主体的选用，依据与先期服务商组织选用的主体相对应原则，分别采纳政府组织挂牌招商和村企合作的实行方式。第二章先期服务商的选用第一节一般规定第六条依据拟改造项目详细状况和拟遴选实行主体的时点和方式，先期服务商受镇区政府或集体经济组织的拜托，主要肩负以下部分或所有先期工作：（一）睁开改造意向检查；（二）土地、房子、公共服务设备、人口等基础数据检查；（三）辅助镇区政府划定改造（更新）单元范围；（四）辅助镇区政府达成项目经济可行性评估；（五）辅助镇区政府达成社会稳固风险评估；（六）编报改造（更新）单元计划；（七）辅助镇区政府达成基础数据核实和权属确认；（八）辅助编制公然交易（或挂牌招商）方案；（九）经属地镇区政府确认，依据项目实质需要睁开的其余工作。对遴选实行主体采纳政府组织挂牌招商方式，或许采纳村企合作（后期选定）方式的，先期工作还应包含：2/26中山市城市更新(三旧改造)项目公然（一）辅助镇区政府申报单元规划编制需求；（二）睁开有关土地房产评估；（三）波及完美用地手续的，编制完美建设用地手续、历史征地手续、集体经济组织自发申请将集体建设用地转为国有土地方案等；（四）制定搬（拆）迁赔偿方案（含奖赏标准），波及集体经济组织的，依据以物业赔偿为主的原则，一并明确物业和钱币赔偿详细方案；（五）确立政府应收地价款，波及集体经济组织的，应梳理集体经济组织利润状况。（六）起草项目改造方案（文本）和编制初步设计方案。先期服务商的详细工作，还应试虑包含以上项目内容波及的有关公示、通告、表决、公证等程序性工作。第七条先期服务商所肩负的先期工作，达成标准应该依据服务协议商定达成所有程序性工作，结果表现为相应文件、方案、报告等，按规定经集体经济组织户代表的表决赞同率达到规定比率、国有土地权益人赞同率达到规定比率，或许经政府或有关部门赞同等。针对政府应收地价款，采纳村企合作方式的，依据《中山市城市更新（“三旧”改造）项目地价计收实行细则（试行））》计算确立。采纳政府组织挂牌招商方式的，由两部分构成：对不波及市镇公有财产的部分，依据《中山市城市更新（“三旧”改造...
