初识宪法:关键词——权力制衡(权力机关——立法机关,即人大,监督限制行政机关;行政机关——国务院;司法机关——法院和检察院)人大和国务院之间的比较一、性质1、全国人民代表大会(每年召开一次会议:3月5日到14日)最高的国家权力机关,国家立法机关2、人大常委会(在非会议期间行使人大的权力)全国人大常设机关、是国家立法机关
与全国人大之间时隶属关系
委员长、副委员长连续任职不得超过两届
3、国务院(行政机关)最高国家行政机关
总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届会议制度:全体会议、常务会议(总理、副总理、国务院秘书长)二、职权(一)立法权1、全国人大(1)修改宪法和监督宪法实施A、提议:全国人民代表大会常务委员会或者1/5以上的全国人大代表提议B、通过:2/3以上的多数(2)制定和修改国家基本法律(特别行政区基本法律)2、人大常委会制定法律(除基本法律之外的法律);解释宪法,监督宪法的实施;解释法律3、国务院:制定行政法规(二)监督权1、全国人大对国家机构组成人员的选举、决定和罢免(总理由国家主席提名,全国人大决定)全国人大代表:提出议案、质询和询问;言论,表决免责权
注意:乡级代表无刑事豁免权2、人大常委会在全国人民代表大会闭会期间,根据国务院总理提名,决定部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选;(注意:副总理,国务委员无权决定)根据最高人民检察院检察长的提请,任免最高人民检察院副检察长、检察院、检查委员会委员和军事检察院检察长,并且批准省、自治区、直辖市的人民检察院检察长的任免;(与法院不同,这是由于检察人员的工作性质,对其的特殊保护)(三)重大事项决定权1、全国人大批准省、自治区和直辖市的建制;决定特别行政区的设立及其制度;决定战争与和平问题
2、人大常委会决定特赦;全国总动员或者局部动员;在全国人民大表大会闭会期间,如遇到国家遭受武装侵犯或者必须履行国