改进村级组织建设思考近年来，**县委坚持把加强村级组织建设同提高农村工作水平、夯实农村工作基础紧密结合起来，积极探索加强村级组织建设的新途径，着力构建村级组织建设的新机制，村级组织的凝聚力、战斗力明显增强，"村为主"工作得到有效落实。我们的做法是：一、完善村级组织设置，创新村级活动方式针对农村经济结构加速转换，党组织的活动方式和党员活动范围变多变宽的状况，县委着力完善村级组织设置，大胆创新村级组织活动方式。一是调整党组织设置。我们按照"有利于发展农村经济、有利于党员的教育和管理、有利于加强同农民群众的联系、有利于提高党在农村的执政能力"的原则，因村制宜，科学设备农村党组织。根据农村党员进城务工经商多且居住固定的特点，成立了**县个体私营企业党委，下辖9个党支部，管理进城务工经商党员169名；根据农村非公企业小而分散的特点，实行村企联建党组织，凡党员人数3人以上，且具有支部书记合适人选的单独建立党支部，凡正式党员不足3人的临时挂靠村党支部联合建立党组织；根据产业结构的发展变化，打破村组、城乡界限，按照地域相邻、行业相近、便于活动的原则，成立党支部或党小组。同时，广泛武艺"三先"活动，即重大问题党员先知、难点问题党员先议、解决问题党员先行，充分激发村级党组织和党员队伍的生机与活力，真正做到把党组织设置在关键处，让作用发挥到点子上。二是发展农村经济联合会。县委认真贯彻郴办字〔2005〕48号文件精神，全力推行以村党支部为核心，以村民自治为基础，以经济联合会为载体，以致富群众为目标的"支部+村委+经济联合会""三位一体"工作模式。在具体工作中，我们采取了"先买票再上车"和"先上车后补票"两种方式，重点对具备一定产业规模和效益发挥较好的村，按照边发展、边规范的思路帮助建立村经济联合会，并指导其完善内部管理制度；对经济发展相对滞后、产业暂未形成规模的村，实行先组建经济联合会，再领办创办各类专业合作组织，逐步发展和形成产业规模。截至**年底，第1页共4页全县已发展农村经济联合会218个，发展会员9912个，带动农户2.42万户，基本形成了以脐橙、烤烟、板栗、乌梅、金秋梨、鞭炮、运输等产业专业协会为依托的农村经济联合会组织体系，促进了农村党建工作与经济工作的相融互动。梅田镇上竂村有脐膯、茶叶、养猪三个专业协会，他们在村经济联合会的领导下，实行统一管理，统一服务，统一经营，供销一条龙，取得了良好的经济效益。**年，上竂村人平纯收入达到8620元，比上年增加了2200元。三是组建村级工会组织。我们针对农村个体私营企业和村集体企业的加速发展，大量的农民进厂入企，其身份由农民转换为职工这样一个实际，着力实施"党工共建"工程，重点在企业较多的村分别组建了外来务工人员工会、行业企业工会、企业工会分会和企业工会小组等32个村级工会组织，发展农民工会员2157人。各村级工会组织在村党组织领导下，既当好会员的"娘家"，又做好企业的"参谋"，为全县新农村建设注入了新的活力。二、加强村级组织管理，激发村级工作活力为全面激发农村基层干部的工作主动性、积极性和创造性，有效解决他们"不会干、不肯干、不敢干"的问题，县委牢牢抓住激励和约束两大环节，着力推进管理机制创新。一是对村党支部实行分类化管理。按照"支部申报－－乡镇初评－－组织考核－－县委审定"的程序，对农村党支部实行百分制量化考核和分类管理，考核内容分为基层基础、经济建设、计划生育、社会治安、廉政建设五大内容。凡考核评分在98分以上的定为红旗村党支部，90-97分的定为一类村党支部，76-89分的定为二类村党支部，75分以下的定为三类村党支部。对红旗支部和一类支部，县委分别给予3100元和1600元的表彰奖励，并在县委经济工作会议上授牌；对二类村党支部，由乡镇党委针对其薄弱环节进行帮助和扶持，促其进类；对后进的三类村实行重管，乡镇党委成员驻村，县委派驻工作队整顿。二是对村干部职数实行规范化管理。**年初，县委下发了《关于确定全县农村干部编制的实施》方案和《**县农村定员干部规范化管理暂行规定》，对全县347个行政村按照人口多少确定类别和村干部职数。凡2000人以...
