有效监督县委书记用人方案根据州党委组织部《关于在自治州直属县（市）全面开展“科学规范和有效监督县（市）委书记用人行为”调研试点工作的通知》要求，结合**县援疆试点县的实际，特制定**县“科学规范和有效监督县委书记用人行为”工作实施方案。一、科学规范和有效监督县委书记用人行为工作的重要意义开展“科学规范和有效监督县委书记用人行为”工作，深化对“一把手”选人用人权的监督，是贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强领导班子建设、干部队伍建设的重要措施和内在要求，也是遏制用人上不正之风和关心爱护干部的需要。县委书记在全县领导班子和全面工作中，处于核心地位，起着关键作用，负有全面领导责任，而在全部领导行为中，用人行为又占有比较突出的第1页共17页位置。县委书记能否正确行使用人权，能否做到用好的作风选人，直接关系到全县各级领导班子建设和干部队伍建设，关系到全县的党风、政风和社会风气，对干部选拔任用工作具有重要的导向作用。深入研究探索对县委书记用人行为进行有效制约的途径和方法，科学规范和有效监督县委书记的用人行为，努力提XX县区委选拔任用干部工作的制度化、规范化水平，形成正确的用人导向和良好的用人风气，为县委书记排除干扰和抵制用人上的不正之风、加强各级领导班子建设和干部队伍建设提供有力保障。二、指导思想和总体目标指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持民主集中制原则，坚持党管干部、扩大民主和依法办事的有机统一，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关干部任用、监督工作法规，以制度建设为重点，以强化监督为关第2页共17页键，运用综合措施，进一步推进干部选拔任用工作的科学化、规范化和民主化。通过科学规范和有效监督县委书记用人行为工作，进一步完善选人用人的规则和程序，规XX县区委书记用人行为，明确县委书记在用人方面应负的责任以及责任追究方式，使县委书记增强责任意识，更加自觉地贯彻执行党的干部路线、方针、政策和法规制度，保证县委书记正确行使用人权，推动我县干部选拔任用工作健康开展，促进优秀人才脱颖而出，为县域经济科学发展社会和谐进步、全面构建和谐**提供坚强的组织保证。总体目标。在州党委组织部的指导下，在县委的领导下，以扩大干部工作中的民主为方向，以进一步规XX县区委书记用人行为为目标，紧紧围绕干部选拔任用的关键环节，切实抓住容易出现问题的重点部位，完善规章制度，制定工作细则，健全监督措施，深入研究和探索对县委书记用人行为进行有效制约的途径和方法，努力提高干部选第3页共17页拔任用工作的制度化、规范化水平，为加强全县各级领导班子建设和干部队伍建设提供强有力的保障。三、总体思路紧紧抓住干部选拔任用工作中的关键环节和容易出现问题的重点部位，深化改革，强化措施，完善制度，形成完备的制度体系和有效的监督体系，着重从以下四个方面探索实践。1、以理论探索为先导，认真开展课题调研工作。通过对如何科学规范和有效监督县委书记用人权问题进行深入调查研究，明确试点工作重点，即如何界定县委书记在用人上应有的权力与责任、规范权力运作程序，找准用人上容易出现问题的环节，制定完善的监督体系等，为试点工作提供强有力的理论支撑。2、以把握关键环节为突破口，规范干部选拔任用程序。在动议环节，重点是规定县委书记提名动议干部的时机、第4页共17页权限和范围；在民主推荐考察环节，主要是规定民主推荐的层次和范围，确保选拔的干部是群众公认的；在酝酿讨论决定环节，重点是防止出现指定对象、划定范围、简化程序的行为发生。3、以制度建设为抓手，逐步形成科学的制度体系和用人机制。在认真贯彻《干部任用条例》和有关法规的基础上，对已有的制度进行分类、整合、完善和创新，并对调研试点工作探索出来的新思路、新做法以制度的形式固定下来，逐步形成科学的制度体系，确保县委书记在选人用人上有章可循。4、以职责明晰为保证，增强县委书记执行党的干部政策的责任意识。按照权责统一的要求，既要保证县委书记应有的用人权力，又要研究和明确县委书记在行...
