公文处理及公文写作培训省分行办公室刘涛2010年12月23日第一章公文基础知识及公文处理规范第二章常用公文类型及写作要领第三章公文常见问题及公文处理要求内容提要第一章公文基础知识及公文处理规范一、公文概念和特点二、公文种类三、发文类别四、公文格式五、公文处理流程六、行文规则第一章公文基础知识及公文处理规范一、公文概念和特点（一）公文的概念公文是法定作者在公务活动中为了行使某种职权，所使用的一种凭证式记录的信息。农业银行公文，是指农业银行在经营管理过程中形成的具有法定效力和规范格式的文书。第一章公文基础知识及公文处理规范一、公文的概念和特点（二）公文特点第一章公文基础知识及公文处理规范一、公文的概念和特点法定性法定、权威是指公文的作者是法定作者，是依法行使职权、履行义务、发挥职能作用的发文单位或法定负责人，与个人署名的文章或著作不同，公文代表了制发单位的意志、立场和观点，具有强制性和约束力。权威性时效性规范性、时效性是指公文在一定范围、区域和时间内有效，超过了一定时限就不起什么作用。规范性实用性公文能够指导实际工作，又具有实用性。二、公文种类省分行《公文处理实施细则》规定了11个文种，分别是决定、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函和会议纪要。第一章公文基础知识及公文处理规范二、公文种类三、公文类别第一章公文基础知识及公文处理规范三、公文类别行务发文包括行发文、办公室发文、特定发文和内部情况通报。党务发文包括党委发文、纪委发文、党办发文和党委部门发文。其他发文主要包括工会、共青团、农村金融学会等群团组织发文。农银冀密、农银冀机党等行务发文1、行发文是以中国农业银行河北省分行名义制发的公文。包括：农银冀发、农银冀函、农银冀复、农银冀任、农银冀规章等字号的发文。★农银冀规章。规章是总行公文处理办法新加入的一种行发文。省分行制定实施细则时也做出了明确规定，主要用于印发全省农行系统内的各项制度规定，包括管理办法、规定、守则、实施细则、操作规程等。公文文种为通知。第一章公文基础知识及公文处理规范三、公文类别行务发文2、办公室发文是行发文的重要补充形式，省分行机关的办公室发文包括农银冀办发、农银冀办函等字号的发文。3、特定发文是指以省分行部室名义制发的，用于特定管理事项的发文。主要包括：农银冀人、农银冀监、农银冀审议、农银冀审结、农银冀审处、农银冀贷复、农银冀整改通等。4、内部情况通报主要用于转发总行行领导、印发省分行行领导在专业工作会议及其他重要会议上的讲话。第一章公文基础知识及公文处理规范三、公文类别四、公文格式第一章公文基础知识及公文处理规范四、公文格式眉首部分包括秘密等级和保密期限、紧急程度、发文单位标识、发文字号、签发人。主体部分包括标题、主送单位、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件。版记包括主题词、抄报单位、抄送单位、内部发送、拟文部门、印发单位和印发日期等。（一）发文类别选择行发文、办公室发文、特定发文或者其他发文。▲行发文使用“中国农业银行河北省分行文件”文头；▲办公室发文使用“中国农业银行河北省分行办公室文件”文头；▲特定发文使用“中国农业银行河北省分行（XX部）”文头；▲工会、学会等其他发文，使用“中国农业银行河北省分行工会工作委员会文件”、“共青团中国农业银行河北省分行委员会文件”文头。第一章公文基础知识及公文处理规范四、公文格式（二）秘密等级涉密公文要标明秘密等级和保密期限。我行公文涉及国家秘密分为“绝密、机密、秘密”，涉及商业秘密的分为“商密AAA、商密AA、商密A”。涉密文件要按照有关保密管理制度和总行《定密工作一览表》定密、核密。定密原则：▲一般情况下，应遵循“密来密往”的原则。▲定密应遵循主件、附件涉密等级一致的原则。第一章公文基础知识及公文处理规范四、公文格式（三）紧急程度公文按缓急程度分为平件、急件、特急件。标注紧急程度要慎重，一般拟文时应根据文件执行时间，确定文件的缓急程度。注意事项：1、标注文件的紧急程度，一般情况下，无明确时间要求的文件不应定...
