关于振兴东北老工业基地的战略问题一、背景材料1．2002年11月召开的中共十六大提出要“支持东北地区等老工业基地加快调整和改造。”2．2003年，国务院总理温家宝三次考察东北；3．2003年10月，中国共产党的十六届三中全会正式决定实施振兴东北老工业基地战略。4．2004年2月14日上午，国务院国资委正式公布《关于加快东北地区中央企业调整改造的指导意见》，确立了东北地区集中打造的优势产业，对东北地区存在的企业办社会、债务沉重、冗员过多等问题，也给出了指导性意见。二、相关知识1．为什么东北落后了？东北老工业基地在改革开放之前的发展，受益于国家推行的重工业优先发展的赶超战略，但是，改革开放以来，在新一轮经济结构调整和深化体制改革的进程中，东北地区老工业基地未能抓住机遇，像上海、青岛、武汉等老工业基地一样在改革开放和改造调整方面取得突破。相反，受各种因素的影响和制约，东北老工业基地改革开放和结构调整的步伐相对滞后，成为当前体制矛盾和结构矛盾最为突出的地区。东北三省的发展步伐落后于其他沿海省市。2．东北老工业基地主要以能源、原材料、机械工业为主集中了大量国有资产和国有大中型骨干企业，为加快东北乃至全国的发展，党中央作出了振兴东北老工业基地的重大决策，并将之和西部开发并列为现代化建设东西互动的两个轮子。这是党中央从全面建设小康社会着眼作出的重大决策。振兴老工业基地既是改革发展的迫切要求，也是实现国家经济社会协调发展的重要战略举措。3．要振兴东北三省和其他老工业基地的关键点还在于解决存在于现有的国有企业的自生能力的问题。根据国有企业产品的特性和国内市场的大小，可用不同的方式来解决国有企业自生能力的问题。4．在解决好历史遗留的国有企业缺乏自生能力的问题，并通过完善社会保障制度剥离企业的社会性负担的基础上，东北老工业基地就可以轻装上阵。温家宝总理在长春市主持召开振兴东北老工业基地座谈会时，明确了振兴东北老工业基地的五方面指导思想和六项主要任务。各级地方政府尤其要避免以拔苗助长的方式发动和鼓励当地企业进行产业、技术赶超，再创造出新的自生能力的问题。这样东北三省必然能利用其资源、人力资本和优良的工业基础的优势在国内和国际市场的竞争中再次胜出。三、历史学科知识链接1．中国古代史相关知识：⑴魏晋时期的鲜卑；①东汉、魏、晋时期。我国北部和西北部的少数民族不断内迁。②内迁的少数民族主要有：匈奴、鲜卑、羯、氐、羌等族。③北魏孝文帝改革顺应历史发展潮流，促进了民族融合、促进了鲜卑族的封建化。⑵唐代的黑水靺鞨和粟末靺鞨；①靺鞨族的生活A．靺鞨分布于松花江、黑龙江流域。他们以渔猎和放牧为生，也经营原始农业。B．7世纪中期以后，靺鞨的黑水和粟末两部落强大起来。②唐朝对东北地区的管辖A．8世纪前期，唐朝在黑水靺鞨地区设置黑水都督府，任命其首领做都督。B．黑水靺鞨地区正式划入唐朝版图。③渤海国与唐朝的经济交流A．粟末靺鞨在黑水靺鞨南面，受中原封建文化影响较大。B．7世纪末，粟末部首领大祚荣建立政权，自立为王。C．开元初，玄宗封大祚荣为渤海郡王，统辖忽汗州，加授忽汗州都督。D．粟末靺鞨以渤海为号。渤海也正式划入唐朝版图，并有“海东盛国”的美誉。⑶宋时期的契丹和女真；①契丹的兴起和建国A．10世纪初，首领耶律阿保机统一契丹各部；B．916年，阿保机称皇帝，建立契丹国；后来，契丹改国号为辽，定都上京。阿保机就是辽太祖。C．契丹人仿照汉字偏旁创制了契丹文字；进一步接受中原先进文化，加快了契丹的封建化进程。D．为了适应辽统治区，汉族、契丹等族的经济文化发展水平及人民的生活方式不同，辽统治者采取“蕃汉分治”的政治制度。E．宋辽澶渊之盟，宋辽对峙局面形成。宋辽边境安定，双方贸易兴旺，使者往来不断，加强了汉族与契丹族的友好关系，促进了民族融合。②金的建立A．女真族由黑水靺鞨发展而来，长期居住在松花江、黑龙江下游一带。B．女真族对我国东北地区的开发和发展做出了重大贡献。C．1114年，女真族的杰出首领完颜阿骨打举兵抗辽，取得初步的胜利。D．1115年，阿骨打称皇帝，建立金朝，定都会宁。阿骨打...
