科学建设陆水水生态文明的思考1陆水流域的特点1.1陆水流域处于单一市级行政区划内陆水是长江的一级支流，源出湘、鄂、赣3省交界的幕阜山北麓，流经通城、崇阳、赤壁、嘉鱼3县1市，在XX市上游约157km的陆溪口（洪庙）注入长江。整个流域位于北纬29°05～29°50及东经113°40～114°10之间，全部处于XX省XX市境内。1.2陆水流域水系发育、干流不长但流域面积大陆水水系东南面以幕阜山与鄱阳湖水系修水分界，西南面与洞庭湖水系相邻，干流全长183km，流域面积3950km2。陆水水系发育，总体呈羽状分布，河长大于5km的支流有98条，比较长的有6条。地势大致为东南高，西北低，中上游多山岳、丘陵，下游多湖泊、洼地，一般高程在25～800m。1.3河流特性相对稳定，水质有很好的潜质1）陆水流域内在可预见的时期内无大型控制性工程建设，河流特性相对稳定。2）流域内土壤以红壤和黄壤为主，植被良好，河流多年平均含沙量仅0.137kg/m3，属少沙河流。古人曾以“酒旗翻野色，渔棹弄秋光”的诗句，描绘陆水河流域人水和谐的景象。3）目前流域内无大型污染性企业，流域水生态文明建设成本较低。1.4近年来水生态治理效果显著造成XX县区20多万人XX县区人口饮水告急的陆水河，经过XX市4县市联手治理，水质现已明显好转，干流基本达到国家地表水二类标准，符合水功能区划要求。在经历了“五六十年代淘米洗菜，七十年代水质变坏，八十年代鱼虾绝代”之后，上世纪末因企业和城镇大量排污，使陆水河水体污染严重2004年一项环保调查结果表明：陆水河流域共有排污企业45家，年排放工业污水量达1275t，占XX市工业废水排放量的53%，从而导致陆水河流域污染严重。为改变过去受流域分割之限，破解跨区域环境污染治理的难题，2005年初，XX市委、市政府提出“人水和谐共处”的理念，责成市环保、水利、城建等部第1页共5页门拟订一个长效的水污染防治方案。2007年，XX市政府出台了《陆水河流域水污染防治管理方案》。几年来，4县（市）轮流召开联席会议，商订治理对策，关闭了小炼矾厂、小造纸厂等排污企业数十家，加强旅游、餐饮以及农业生产管理。目前，整个陆水河流域的水环境质量保持稳定，水质不断提高。1.5地方政府生态文明建设意识较强2005年元月，通城、崇阳、赤壁、嘉鱼等4县（市）政府共同签订了XX省第一个XX县区流域的规范性文件———《保护陆水河流域协议》，并建立联席会议制度，定期研究和协调陆水流域环境保护，通报各地落实情况。1.6进行水生态文明建设的人才和技术资源较丰富陆水流域内除市县级水利、环保部门外，区域内还有国内水资源管理的权威机构长江水利委员会下属的几个单位，水利人才丰富。长江水利水电学校在境内办学多年，为当地培养了大量的水利人才。1.7建设水生态文明的时机较成熟由于流域内已建设了陆水水库、青山水库等大型控制性工程，对堤防和护岸也进行了整治，防洪压力大为减轻。可以认为陆水河已经度过了“除害”阶段，正式进入“兴利”阶段，陆水河正逐步变为XX市的聚宝盆。2建设陆水水生态文明的措施2.1存在的问题由于过去一段时间发展经济的压力和人们的生态文明意识较差，陆水流域水生态文明建设存在以下几个方面的缺陷：①法制贯彻不够;②资源整合不够;③基础工作不足;④没有建立起一套完整的水生态文明建设科学体系。2.2措施根据陆水流域的特点和当前存在的问题，建设陆水水生态文明可从以下几个方面着手。2.2.1加强法制建设，提高法治水平国家关于水资源出台了一系列的法律、法规，近期更推出了《关于加快推进生态文明建设的意见》，从宏观上指明了方向，但具体实施需要基层单位和组织大量的工作和投入，将它们付诸于具体的工作实践第2页共5页中。1）组织相关方面的领导、专家对国家水生态文明建设的法律、法规及相关政策充分研讨，结合陆水流域的具体特点，制订具体的实施办法，实施办法必须具有可操作性、可追溯性。2）坚持把培育水生态文化作为重要支撑。将生态文明纳入社会主义核心价值观体系。根据党的群众路线精神，充分发挥党的基层组织和基层职能部门的作用，加强生态文化的宣传教育，使国家相关的法律、法规及相关政策做到家喻户晓，使水生态文明的理念深入人...
