全面贯彻党的十七大精神，深入推进？？行业反腐倡廉建设[内容提要]党的十七大指出，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。？？行业加强反腐倡廉建设，既是新时期反腐败斗争的需要，也是？？行业深入落实科学发展观，不断增强企业活力和竞争力的必然要求，既是完善国有资产管理体制和制度，深化国有企业改革，推动各项制度和措施落实的基本保证，也是企业提高管理水平，规范权力运行，维护稳定大局，促进又好又快发展的重要手段。？？行业加强反腐倡廉建设必须与？？行业自身特点相结合，与各地经济文化特点相结合，强化反腐倡廉制度建设，建立反腐倡廉的长效机制，务求反腐倡廉工作取得实效。姜成康局长在2008年全国？？工作会议上的报告指出，要做到高度重视自律，努力使行业更加严格规范。严格规范是巩固和完善？？？？体制，实现行业持续健康发展的重要保证。全行业要更加自觉地贯彻执行党和国家各项方针政策和法律法规，完善规章制度，加强内部监管，高度重视自律，提高道德水平，讲诚信、重和谐，负责任、有秩序，努力使行业更加严格规范。作为？？行业的纪检监察机关应深刻理解姜成康局长讲话精神，注重“自律”的同时，强化“他律”手段。全面履行纪检监察工作职责，坚持不懈地推进反腐倡廉建设，用“他律”督促行业干部员工实现“自律”，为行业更加严格规范提供监督保障。一、？？行业开展反腐倡廉的必要性党的十七大指出，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。要求全党同志充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。党的十七大第一次把反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起，确定为党的建设的基本任务，把坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，建立健全惩治和预防腐败体系的要求写入党章。这是我们党准确把握我国经济社会发展阶段性特征，深刻分析当前反腐倡廉形势提出的明确要求，标志着党对执政规律和反腐倡廉规律认识的深化，是从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的全局高度作出的重大决策。体现了党要管党、从严治党，坚持抓好党的自身建设，提高拒腐防变和抵御风险能力的坚定信念和坚强决心。加强？？行业反腐倡廉建设，既是新时期反腐败斗争的需要，也是？？行业深入落实科学发展观，不断增强企业活力和竞争力的必然要求；既是完善国有资产管理体制和制度，深化国有企业改革，推动各项制度和措施落实的基本保证，也是企业提高管理水平，规范权力运行，维护稳定大局，促进又好又快发展的重要手段。加强行业反腐倡廉建设，是适应？？行业经济建设快速健康发展，精神文明和谐进1步的必然要求和重要条件，事关维护？？？？体制，实现行业持续健康发展的大局，事关发展壮大国有经济，维护社会主义基本经济制度，全面建设小康社会的大局。二、？？行业反腐倡廉工作现状（一）从行业特点看，我们实行的是“统一领导，垂直管理，垄断经营”的？？管理体制。国家赋予？？行业垄断经营权，是保障国家利益的需要，是行业健康发展的重要保证，也使我们干部手中的权力有了公共优势，使发生权力商品化和权钱交易的产生有了存在的可能性，若不能正确行使权力，容易发生以权谋私、以烟谋私的问题。？？系统是“两块牌子一套人马”，领导干部大多几项职务集于一身，权力也集中于个人，如果主要领导自控能力不强，又缺乏有力的监督制约，也会造成权力滥用；？？行业又是一个资金周转量相当大的行业，同时又是利税大户，如果放松教育和管理，一些意志薄弱者就很有可能违反纪律，大手大脚，铺张浪费，甚至挪用、侵占公款，贪污受贿，跌入违法犯罪的深渊。（二）从社会环境看，我国目前正处于经济体制和政治体制深化改革的时期。一方面，社会主义市场经济体制的逐步完善，极大地推动了我国经济和社会的发展，另一方面，在市场经济体制建立过程中，人们的思想观念也经受商品经济的大潮产生的种种诱惑的考验。由于相应的法制还不健全、不完善，以及管理工作中也还存在一些漏洞，...
