全面贯彻党的十七大精神,深入推进??行业反腐倡廉建设[内容提要]党的十七大指出,坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。??行业加强反腐倡廉建设,既是新时期反腐败斗争的需要,也是??行业深入落实科学发展观,不断增强企业活力和竞争力的必然要求,既是完善国有资产管理体制和制度,深化国有企业改革,推动各项制度和措施落实的基本保证,也是企业提高管理水平,规范权力运行,维护稳定大局,促进又好又快发展的重要手段。??行业加强反腐倡廉建设必须与??行业自身特点相结合,与各地经济文化特点相结合,强化反腐倡廉制度建设,建立反腐倡廉的长效机制,务求反腐倡廉工作取得实效。姜成康局长在2008年全国??工作会议上的报告指出,要做到高度重视自律,努力使行业更加严格规范。严格规范是巩固和完善????体制,实现行业持续健康发展的重要保证。全行业要更加自觉地贯彻执行党和国家各项方针政策和法律法规,完善规章制度,加强内部监管,高度重视自律,提高道德水平,讲诚信、重和谐,负责任、有秩序,努力使行业更加严格规范。作为??行业的纪检监察机关应深刻理解姜成康局长讲话精神,注重“自律”的同时,强化“他律”手段。全面履行纪检监察工作职责,坚持不懈地推进反腐倡廉建设,用“他律”督促行业干部员工实现“自律”,为行业更加严格规范提供监督保障。一、??行业开展反腐倡廉的必要性党的十七大指出,坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。要求全党同志充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败。党的十七大第一次把反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起,确定为党的建设的基本任务,把坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,建立健全惩治和预防腐败体系的要求写入党章。这是我们党准确把握我国经济社会发展阶段性特征,深刻分析当前反腐倡廉形势提出的明确要求,标志着党对执政规律和反腐倡廉规律认识的深化,是从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的全局高度作出的重大决策。体现了党要管党、从严治党,坚持抓好党的自身建设,提高拒腐防变和抵御风险能力的坚定信念和坚强决心。加强??行业反腐倡廉建设,既是新时期反腐败斗争的需要,也是??行业深入落实科学发展观,不断增强企业活力和竞争力的必然要求;既是完善国有资产管理体制和制度,深化国有企业改革,推动各项制度和措施落实的基本保证,也是企业提高管理水平,规范权力运行,维护稳定大局,促进又好又快发展的重要手段。加强行业反腐倡廉建设,是适应??行业经济建设快速健康发展,精神文明和谐进1步的必然要求和重要条件,事关维护????体制,实现行业持续健康发展的大局,事关发展壮大国有经济,维护社会主义基本经济制度,全面建设小康社会的大局。二、??行业反腐倡廉工作现状(一)从行业特点看,我们实行的是“统一领导,垂直管理,垄断经营”的??管理体制。国家赋予??行业垄断经营权,是保障国家利益的需要,是行业健康发展的重要保证,也使我们干部手中的权力有了公共优势,使发生权力商品化和权钱交易的产生有了存在的可能性,若不能正确行使权力,容易发生以权谋私、以烟谋私的问题。??系统是“两块牌子一套人马”,领导干部大多几项职务集于一身,权力也集中于个人,如果主要领导自控能力不强,又缺乏有力的监督制约,也会造成权力滥用;??行业又是一个资金周转量相当大的行业,同时又是利税大户,如果放松教育和管理,一些意志薄弱者就很有可能违反纪律,大手大脚,铺张浪费,甚至挪用、侵占公款,贪污受贿,跌入违法犯罪的深渊。(二)从社会环境看,我国目前正处于经济体制和政治体制深化改革的时期。一方面,社会主义市场经济体制的逐步完善,极大地推动了我国经济和社会的发展,另一方面,在市场经济体制建立过程中,人们的思想观念也经受商品经济的大潮产生的种种诱惑的考验。由于相应的法制还不健全、不完善,以及管理工作中也还存在一些漏洞,...