第1期全国妇联办公厅编2009年4月7日黄晴宜、陈秀榕同志在全国妇联基层组织建设“示范”创建活动经验交流会上的讲话黄晴宜同志的讲话（2009年2月17日）同志们：这次会议是在全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议、全国农村基层组织建设工作座谈会、全国组织部长会议和中国妇女十大精神，积极应对国际金融危机带来的严峻挑战的新形势下召开的。会议的主要任务是，以党的十七大精神为指导，学习实践科学发展观，回顾总结各级妇联实施强基固本工程、开展“示范”创建活动取得的成绩，交流工作经验，研究部署进一步加强妇联基层组织建设，奋力开创妇联工作新局面。全国人大常委会副委员长、全国妇联主席陈至立同志高度重视妇联基层组织建设，对实施强基固本工程、开展“示范”创建活动做出重要指示。今天下午，至立同志还将在百忙之中亲自到会看望大家，为首批全国妇联基层组织建设示范县（市、区）授牌，并与大家合影留念。中组部和民政部历来重视妇联工作，对妇联基层组织建设、培养选拔女干部等工作给予具体指导和大力支持。今天，中组部全国基层组织建设办公室李博副主任、民政部基层政权和社区建设司曹国英副巡视员专程前来参加我们的会议，并给予具体的指导。让我们以热烈的掌声，对他们表示衷心的感谢！下面，我讲三点意见。一、以改革创新的精神实施强基固本工程、开展“示范”创建活动，各项工作取得了明显成效全国妇联以创建活动为载体，实施强基固本工程，这是主动适应改革开放和社会主义市场经济发展给妇联基层组织建设提出的新挑战，认真贯彻落实党的十七大关于以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程和以党的建设带动其他各类基层组织建设精神的一项重要举措。全国妇联在九届五次执委会议上进行了部署，并召开了全国妇联基层组织建设会议、全国妇联组织部长会议，下发了专门文件，指导各地开展创建工作。各地妇联认真贯彻落实有关会议和文件精神，在加强调研、周密部署的基础上，着力解决基层组织建设中存在的突出问题，成效显著。很多省区市妇联成立了领导小组，在党委组织部门和民政部门的大力支持下共同创建，有的把创建活动纳入妇联工作年终考核，还有的拨专款开展活动。在示范县申报过程中，各级妇联严格把关，认真检查。在各级妇联的共同努力下，创建活动扎实开展，妇联基层组织建设的整体水平迈上了一个新台阶。（一）促进了党建带妇建、妇建服务党建工作。各级妇联积极争取党委组织部门的支持，在党委组织部门的重视支持下，党建带妇建、妇建服务党建工作得到强化。一是党建带妇建的长效机制进一步健全。目前，有17个省的党委组织部和妇联联合下发了加强党建带妇建工作的文件。许多地方的党委组织部门和妇联组织联合建立了党建带妇建联系点，制定了党建带妇建工作目标管理考评办法。二是基层妇联干部编制和待遇进一步落实。各地党委把基层妇联干部纳入基层干部统筹管理，落实了乡镇、街道妇联干部的行政编制。不少地方规范了村妇代会主任报酬标准、发放渠道和发放形式。还有的地方对村妇代会主任和社区妇联主席实行了养老保险，建立了离任、贫困村妇代会主任专项补助经费。三是基层妇联工作经费进一步解决。一些地方争取到党委政府支持，将县级妇联工作和活动经费根据本地区女性人口数按照固定标准列入县级财政预算。有的示范县每年为妇联解决工作经费近400万。（二）探索了扩大组织覆盖的多种形式。依托基层妇联、基层妇女活动阵地、基层妇女组织、妇女志愿者组织等多种组织形式扩大组织网络，实现了妇联组织在城乡社区的广覆盖。一是基层妇联组建领域不断扩大。及时跟进城市社区建设，在新居民区、新建城区、专业市场、商务楼宇以及流动人口、进城务工妇女集中的住宿公寓等建立了基层妇联。二是基层妇联工作阵地建设不断加快。依托村级活动场所和社会资源，统筹推进村（居）妇代会、社区妇联的工作室和活动室建设，许多地方建立健全了县、乡、村三级妇女儿童工作阵地。三是基层妇女组织加快发展。各级妇联培育了大批基层妇女组织，有服务农村妇女的经济合作组织，有服务“两新”组织白领女性的理事会、俱乐部和沙龙，有服务困难妇女...
