干部选拔任用工作程序化问题研究的报告程序化是政治运作的一个重要原则。政治事务的科学性与合理性要以程序正义和程序优先为前提。去年中央颁布了《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》），其中一个鲜明的特点，就是对干部选拔任用的各个环节，做出了更加规范的程序性规定。这是我国干部工作的重大制度创新，也是建设社会主义政治文明的一个重要步骤，它体现了政治运作的制度化、规范化和程序化。一、干部选拔任用工作程序化的必要性1、干部选拔任用工作程序化，是新时期干部工作与时俱进的需要。改革开放以来，我国社会主义建设发生了重大变化，广大党员干部和人民群众工作、生活条件和社会环境发生了重大变化，这就要求我们必须坚持与时俱进，从新的实际出发，以改革的精神加强和改进党的建设。《干部任用条例》，是中央根据新形势新任务的要求，本着与时俱进的精神，重新修订并颁布的。从某种意义上说，当原则和标准确定之后，程序就往往带有决定性的作用。《干部任用条例》作为党政领导干部选拔任用工作的基本规章，侧重从程序上规范干部选拔任用工作，对干部选拔任用工作中的推荐提名、考察考核、酝酿讨论、任免、监督等各个环节的基本程序都进行了明确规定。这些程序性规定，体现了选拔任用干部的原则和标准，贯彻了选拔任用干部的方法和要求，具有很强的现实针对性和严密的内在联系。在实践中，各地也纷纷对干部选拔任用工作程序化问题进行积极的研究、探索和实践。XX市委组织部在市委的高度重视之下，初步研究制定了一整套干部选拔任用工作的程序，对今后干部选拔任用工作更加规范、科学、合理将会起到积极的作用。2、干部选拔任用工作程序化，是进一步落实群众“四权”的需要。扩大干部工作中的民主，是干部人事制度改革的基本方向。严格的程序是扩大干部工作中的民主，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权的必要载体，是监督规范用人行为的基本依据。只有认真按照《干部任用条第1页共6页例》规定的程序认真贯彻执行，认真按照各个程序所规定的各项要求组织实施，如，在民主推荐、考察及任用等阶段，必须广泛征求广大干部群众的意见；按照规定在一定范围进行民主推荐、民主测评、民主评议；实行差额考察制、考察预告制、任前公示制等，保证群众“四权”的落实。对于各级党组织不严格按照规定的程序选拔任用干部的行为，广大干部群众有权进行监督举报，从而保证干部选拔任用工作的质量。3、干部选拔任用工作程序化，是进一步提高干部选拔任用工作质量，防止和纠正用人上不正之风的需要。程序相当于游戏规则，一经确立，操作过程中就不能随意更改。干部工作程序化后，最大的好处是可以排除任何人的左右和干扰，同时也给那些跑官买官的人设置了非常高的成本障碍。当事人可以游说或贿赂其中的一两个人，影响一两个环节，但不可能买通所有的人和控制所有的环节。干部选拔的任何一个步骤都可以使用否决权，都能够使行贿者前功尽弃。历史经验表明，优秀人才是稀有资源，获得它需要付出成本。设计较复杂、完善的干部选拔任用程序，严格按规定的各项程序办事，是选准用好干部的重要保证。二、干部选拔任用工作程序化的主要内容从《干部任用条例》看，干部选拔任用工作程序化包括三个方面的内容。一是规定干部工作各个环节、各个步骤的先后次序。先做什么，后做什么，不能随意颠倒。例如，任前公示必须在推荐、考察、酝酿、党委讨论和决定的基础上进行，否则属违规操作；二是对干部工作的每个阶段都作了规定，任何一个环节都不能省略；三是规定了选拔、任用干部的必要条件，包括学历条件、任职年限条件、政治素质和身体条件，等等。不具备必要条件就不能作为选任对象，这就从程序上规定了选拔干部的前提。三、干部选拔任用工作程序的几个关键环节1、民主推荐是选拔任用干部的重要关口。实践证明，坚持民主推荐，有利于拓宽选人视野，准确识别干部，提高用人质量，促使优秀人才脱颖而出。这些年来，随着干部人事制度改革的不断推进，民主推荐作为一项制度已得到普遍实行，但也第2页共6页存在着一些不容忽视的问题。比如，有的地方、部门在...
