南市区创建国家森林城市规划方案（讨论稿）编制单位：南市区农牧局编制日期：2009 年 8 月 12 日保定市南市区创建国家森林城市规划（2009 年 7 月）前 言加强生态建设，维护生态安全，是 21 世纪人类面临的共同主题，也是经济社会可持续发展的重要基础，《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》标志着林业建设实现了以木材生产为主向生态建设为主的根本转变。“林业是一项重要的公益事业，承担着生态建设和林产品供给的重要任务”的论述，对林业的地位和作用做出了科学的定位。“在可持续发展战略中，要赋予林业以重要的地位在生态建设中，要赋予林业以首要地位”，是党中央、国务院向全党全国人民发出的历史性号召。建设完备的生态体系和发达的产业体系仍然是新时期林业建设的两项根本任务，林业发展要适应社会公众生态意识的觉醒，更要满足社会经济发展的需求。建设森林城市是 21 世纪世界城市的发展方向。国家森林城市的基本内涵是市域范围内营造以乡土树木为主的，近自然的、城乡一体的森林生态系统，实现人与自然和谐促进经济社会可持续发展。2003 年国家关注森林活动组织委员会、全国绿化委员会、国家林业局开展了“国家森林城市”创建活动。“十五”期间，我区林业生态建设取得了巨大成就，到 2008 年底，森林覆盖率达到 5.7%、林木覆盖率（包括四旁树木 210 万株）达到 30%。第一章 森林的地位和作用森林作为可再生资源，既是人类诞生的摇篮，又是人类繁衍的家园，支撑人类物质生活的资源，维系人类永续生存的环境。因此有森林孕育了人类，森林是陆地生态系统的主体之说。森林关系到社会文明进步、经济持续发展森林资源以其分布广泛呈现多样化、以结构复杂铸成多功能、以产品丰富表现多效益的特点，具有生态、经济、社会三大效益，肩负着优化生态环境和促进发展的双重使命是人类社会可持续发展的关键。林业既是生态环境建设的主体，又是国民经济的重要基础产业，更是重要的社会公益事业，保护和发展森林资源，对维护国土生态安全，促进国民经济和社会可持续发展具有十分重要的意义，发达的林业是国家富足、民族繁荣、社会文明的重要标志之一。1.1 生态作用方面首先以森林植物为主体的绿色植物是区域氧气再生的唯一来源，通过大气圈运动，过滤和净化空气，消除人类生存、生产、生活、动物繁衍和工业能源消耗过程中产生的以二氧化碳为主的废气污染物，调解局部气候，降低风速、预防低温灾害、减少冰雹，阻挡风沙危...
