瑞安市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 根据《中共瑞安市委关于制定瑞安市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，编制瑞安市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(2006～2010 年)，规划纲要是我市全面落实科学发展观、积极构建和谐社会的总体规划，也是深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神、努力实现全面小康社会目标的纲领规划。客观总结“十五”发展历程，准确把握内外环境变化，制定好“十一五”规划纲要，对促进我市经济社会全面、协调、可持续发展具有重要意义。本规划纲要着重提出“十一五”时期我市经济社会发展的总体要求、奋斗目标及主要任务，突出预期性和约束性相结合，明确政府工作重点，引导市场主体行为，凝聚社会各界力量，为建设美好家园而共同奋斗。一、“十五”回顾与发展背景（一）“十五”回顾“十五”以来，全市人民齐心协力、艰苦奋斗，“十五”计划主要经济社会发展目标提前实现，为“十一五”发展奠定了坚实基础。经济总量不断扩大。2005 年实现财政总收入 27.5 亿元，其中地方财政收入 14.4 亿元；全市生产总值达到 242.47 亿元，“十五”期间年均递增 12.5%；人均生产总值达到 21400 元；累计五年全社会固定资产投资达到 255 亿元；全国百强县(市)排名第 39 位。产业结构明显优化。2005 年三次产业结构调整为 4.3：53.8：41.9，汽摩配、机械电子、高分子合成材料及其制品三大支柱产业规模进一步壮大，华峰、荣光等集团企业跻身全国民营企业 500 强行列；第三产业发展加快，旅游业发展势头强劲，获“中国优秀旅游城市”称号；农业产业化稳步推进，效益进一步提升。 城市化进程加快。2005 年城市化水平达到 61%，瑞祥新区、飞云中心区、塘下中心区建设稳步推进，组团式城市发展格局加速形成。基础设施建设力度加大，甬台温高速公路、56 省道瑞安段、珊溪水利枢纽工程、风山水厂一期等工程顺利完成，飞云江三桥、东新路、文艺中心、盖竹输水等重点工程进展顺利，污水处理、温福铁路瑞安段等工程陆续开工。改革开放继续深化。政府职能加速转变，投融资、财政等体制改革有序推进，瑞立集团在纳斯达克成功“买壳上市”，实现温州民企上市零的突破，华峰氨纶通过证监会股票发行审核；开放型经济迈上新台阶， 2005 年实际利用外资 5673 万美元，外贸进出口总额达 10.4 亿美元。生态建设成效显著。生态市建设全面启动，环城河、温瑞塘河和瑞平塘河治理加快，区域性、行业性...
