农村综合改革走向-精品文案范文VIP免费

精品文案资料范文分享农村综合改革走向农村综合改革走向农村综合改革是一项覆盖面广、政策性强， 触及农村深层次矛盾和问题的重大变革， 对于切实有效地解决“三农”问题、积极稳妥推进社会主义新农村建设， 具有十分重要的战略意义和积极作用。现结合我区农村税费改革以来的一些情况， 浅谈当前农村综合改革走向及对策：一、当前我区农村综合改革进展情况自 2002 年开始的农村税费改革对解决“三农”问题起到了十分积极的作用，为社会主义新农村建设奠定了一定的基础。透过我区改革后发生的一系列变化，我认为，改革的成果至少体现在以下几个方面。一是撤乡并村。 2003 年按照农村税费改革的要求，我区由6 个乡镇撤并为 5 个乡镇， 96 个行政村撤并为89 个行政村。二是冗员减少，乡村职能发生了深刻变化。按照精简效能、统一高效的原则，精简了乡镇机关内设机构，清理了各乡（镇）的在编不在岗人员和编外人员。改革后，乡村组织的职能正向指导和服务转变，在发展特色种养业、劳务输出等方面发挥了较好的引带作用。三是负担下降， 农民发展生产的积极性空前高涨。随着惠农政策的实施，以及涉农收费的清理，使农民负担降至了有史以来的最低水平。目前，农民增加生产投入、应用农业新技术、使用机械作业的积极性都非常高。四是管理加强，基本达到了人权、 事权和财权相统一。 在乡镇机关和事业单位实行了全员竞聘上岗。以“乡财乡用区监管”为核心，实行了“机构上划、预算代理、账户统设、资金统调、集中收付”的管理方式，理顺了区乡分配关系，明确了收支范围和职权范围。改革村级经费管理方式，实行了“村财民理乡代管”制度， 做到了村级资金管理统一实行预决算制度，村级组织自行组织收入统一纳入“村级集体收入专户”支付，村级资金的财务核算统一由乡镇经管服务中心代理。五是制度完善，一些涉及农民切身利益的问题得到初步解决。建立和完善了以区为主的办学体制， 全面实行九年义务教育免费上学。建立和完善村级“一事一议”制度，创造性地提出了“村事村议、组事组议、小范围受益小范围议”的筹资办法。 建立健全了涉农收费的监测、 预警和查处机制，有效防止了农民负担反弹。建立和完善了农村社会保障制度，农精品文案资料范文分享村五保户和弱势群体的生活得到了基本保障。二、存在的问题作为改革，必然要经过探索、渐进、完善的过程。农村税费改革后，也不可避免地出现了一些新的问题，亟待在农业综合改革过程中加...