（×财政局）去年省级文明单位创建规划 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，以建设财政质量建设年为契机，坚持“五个统筹”，大力培植财源，深化财政改革，优化支出结构，突出重点建设，讲究财政效益，大力支持经济发展，切实推进依法理财，强化财政监督管理，理顺财政管理体制，促进财政收入的稳步增长。切实加强工作人员的思想作风建设，增强公仆意识，转变机关工作作风，提高办事效率，建设一个作风优良、环境优美、服务优质、办事高效的文明机关。 二、具体措施 （一）狠抓落实，全面完成各项工作任务 ⒈ 突出工作重点，加强地方财源建设 一是继续以服务“三化”作为财源建设的主攻方向，着力营造经济发展的良好财税环境，加大支持公共基础设施、公益事业建设力度，力争有效启动民间资本，加大社会投入。二是通过招商引资、做大做强工业经济等措施，培育一批财政收入过亿元的乡镇，形成梯级财源，培育一批重点龙头企业税收上新台阶。三是培育市场体系，增加商贸财源。通过发展第三产业，不断提高地方财政收入在财政总收入中的比重。 ⒉ 强化税收征管，促进财政收入增长 围绕实现财政总收入亿元，以组织收入为核心，以依法治税为手段，以均衡入库为目标，强化征管举措，加大增收、清欠、堵漏工作，狠抓均衡入库，完善收入征管目标责任制，确保应收尽收。继续调整和完善县与经开区、乡镇财政的管理体制，进一步规范和理顺县、区、乡镇财政分配关系，充分调动经开区和乡镇发展经济的积极性。 ⒊ 优化支出结构，确保重点支出需要 按照建立公共财政构架的基本要求，调整和优化支出结构，强化支出管理，严格预算约束，做到增加、压缩、规范、保障相结合，财政支出除法律和政策规（更多精彩文章来自“秘书不求人”）定需要增加的支出外，其他各项支出实行零增长。第 1 页 共 5 页进一步加大对公共支出的保障力度，新增财力主要向社会保障体系和农村基础设施倾斜。同时，加大对中小企业和农户的信贷支持，切实抓好“三农”政策措施的落实到位，统筹现有农口资金，加大对生态环境建设、粮食综合生产能力建设、重大动物疫病防治等方面的投入。 ⒋ 继续深化财政改革，提升财政管理水平 一是试点推行完整的部门预算，认真组织公安、城管、科技、水利的试点工作，改革预算编制方法，实行规范的零基预算，增强部门预算刚性，逐步建立公开、透明、规范、健全、稳固的预算管理制度。二...
