制度建设管理规范一、目的1. 为配合公司建立实用、高效、统一的管理体系，实现制度建设的一体化、流程化、表单化、，特制定本管理规范。2 本规范之管理是指对各类制度的起草、审批、执行、修订、废止等各环节进行统一规范。二、适用范围本规范适用集团各部门及下级各子公司、医院的一阶、二阶、三阶文件的编制。三、职责说明1. 公司制度建设的管理部门为集团行政人事部，其主要职责是： 负责制度体系建设及管理工作； 根据工作需要负责向各部门、各下级机构提出制度编写要求；负责制度的初审与会审管理工作； 负责制度起草部门编写制度的指导工作、流程编制的辅导与完善工作。2. 公司的制度责任部门即公司制度的编制及督导执行部门。其职责包含（调研、起草、征求意见、培训、执行情况的检查与意见反馈、申请修订等）。3. 制度的责任部门必须对每一项制度确定制度责任人，负责制度的培训、 检查制度执行情况、建立制度档案等。四、管理细则1. 制度编制要求、规则1.1 制度基本内容：制度制定的目的、适用范围、权责说明、制度正文、约束条例。1.2 操作流程：依据基本内容绘制出制度操作的流程图，通常可用VISIO 编制。1.3 操作表单：依据制度基本内容与操作流程所涉及的表单，通常可用WORD、EXCEL绘制。1.4 制度的编写要做到：排版整齐、标题突出、格式统一。1.5 制度文件主标题为三号宋体加粗，章次标题为小四号宋体加粗，正文内文字为小四号；每自然段1.5 倍行高。1.6 制度的编制、审核及核准签名， 应使用蓝色、 蓝黑或黑色的钢笔或签字笔，不得使用圆珠笔、铅笔等不易保存字迹的笔签名。1.7 文件内容中避免出现人名，涉及某个人的，用岗位或职务代替。1.8 文件附件的要求1.8.1 涉及多部门接口的流程性制度必须有流程图。1.8.2 流程图符号说明准备过程决策判断2. 制度编制、修订、废止程序2.1 制度编制的流程 ( 详见附件一 ) 。管理部门对制度编制需求进行确认→责任部门起草初稿→管理部门与责任部门进行研讨并征求意见→管理部门对制度进行初审→管理部门根据制度的重要程度组织会审或会签→经领导审批后以红头文件下发或经集团内部网发布（审批时须附制度审核单、制度定稿及文件审批单）。2.1.1 制度编制需求的确认。全面分析和识别制度编制的需求，了解本部门有关职责、国家相关规定、公司及各子公司目前相关制度建设和执行情况。2.1.2 前期研讨、征求意见。为了工作方便，提高效率，可以组织与制度相关部门...
