加强对权力运行的有效制约和监督，是构建惩治和预防腐败体系的关键环节
为进一步建立健全决策权、执行权、 监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，加快推进惩治和预防腐败体系建设，现就构建权力运行监控机制，提出如下意见
一、总体要求和基本原则1．总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，抓住权力行使的重点领域和关键环节，突出党政机关和领导干部这个重点，强化权力运行事前、事中和事后监控，力争在全省建成科学合理的权力内控机制、公开透明的权力运行机制和规范严密的权力监督机制
2．基本原则
坚持依纪依法，严格按照国家法律法规和党内法规推进权力运行监控机制建设； 坚持民主公开，积极构建权力阳光运行机制；坚持求真务实，把解决实际问题与建立长效机制有机结合起来；坚持内外结合，形成党内监督与其他监督的合力
二、建立健全科学合理的权力内控机制3．科学配置权力
坚持职权法定、精简高效，完善权力结构，对涉及人、财、物和内部管理等方面的职权，从决策、执行、 监督三个环节进行适度分解
坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，实行领导班子合理分工，优化权力配置， 发挥集体领导作用
坚持党委主要领导负总责和常委分工负责制
4．优化决策流程
坚持规范运行、便于监督，进一步完善决策程序，使权力运行相互制约、可查可控，形成流程明晰、运转高效的权力运行程序
严格执行民主集中制，规范领导班子决策程序，完善重大决策、 重要干部任免、 重大项目安排和大额资金使用等事项的集体决策办法
提交集体讨论决策的议题，按规定时限提前书面通知班子成员
决策过程要如实记录， 存档备考
坚持讨论决定重大问题和任用重要干部票决制，严格执行干部选拔任用前征求纪检监察机关意见制度
