农业基础设施建设的现状、问题及对策徐元明近年来，中央十分重视农业基础建设，2008 年初中共中央、国务院又下达了“关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展、农民增收的若干意见”的一号文件，其中特别强调“加快构建强化农业基础的长效机制”。为贯彻落实中央精神，切实加强我省农业基础设施建设，努力提高农业综合生产能力，我省各级党委、政府社会主义新农村建设中把加强农业基础建设作为“三农”工作重要内容，放在突出位置。一、农业基础设施建设的现状改革开放以来，特别是近几年，在中央和省一系列加强“三农”和社会主义新农村建设的政策措施激励下，我省农业基础设施建设取得了长足进展，农业生产条件得到较大改善，综合生产能力有所提高，为农业和农村经济的发展、农民收入水平的提高奠定了一定基础。（一）农业基础建设的主要成就1、区域性大中型水利工程建设卓有成效，防洪保安能力大大增强。建国以来，在党和政府的领导下，经过近六十年的水利建设，江苏已初步建成了防洪、除涝、降渍、灌溉蓄水等水利工程体系。在苏北地区，设计总排洪能力为每秒 15000－18000 立方米的洪泽湖及洪泽湖大堤工程，成为淮河下游2600 多万人口和 3000 多万亩耕地的防洪屏障。淮河入江水道、苏北灌溉总渠、淮河入海水道的高标准建设，使洪泽湖防洪标准由 50 年一遇(相当于 1954 年型)提高到 100 年一遇，同时将渠北地区排涝标准由 3 年一遇提高到 5 年一遇。2005 年起启动实施里下河地区圩区治理工程，省级投入 7500 万元，更新改造汗口闸 1100 座。健全圩区防洪除涝基本阵地，建立较为完善的里下河防洪除涝、抗旱工程体系。抓住国家实施南水北调影响工程、治淮工程以及区域治理工程的契机，加大对重点圩区水利综合治理的力度，使全省主要圩区抗灾减灾能力有较大提升。2、重视农业水源工程建设，提高水资源供给保障。一是以解决大中型灌区农业灌溉用水“卡脖子”工程改造为重点，抓住国家实施大中型灌区节水改造的契机，加大改造力度。至 2007 年，中央下达我省 24 个大型灌区的投资计划 13．22 亿元，其中中央投资 5．06 亿元，省级财政配套 2．67 亿元。续建配套改造建筑物 1．9 万多座，新增灌溉面积 140 多万亩，改善灌溉面积 650 多万亩。二是抓住中央实施小型农田水利工程项目机遇，加大省级投入，加快小型灌排泵站更新改造步伐。205-2007 年中央投资 6500 万元，省级投入 7385 万元，改造灌排泵站...
