赴XX省XX市XX市农村土地流转工作的考察报告考察组一行听取两市农业、国土等部门情况介绍，深入现代农业示范区、家庭农场、农民专业合作社、土地流转服务中心等10多个考察点了解情况，并就一些热点难点问题进行交流探讨。现将学习考察的情况报告如下：一、主要特点衡水、沧州都是传统农业大市和XX省重要的农产品主产区之一，两市把促进农村土地流转、发展规模经营作为建设现代农业强市的突破口，取得显著成效。xx市总面积8115平方公里，农村土地流转面积262.56万亩，占家庭承包经营总面积的33.49%，其中1000—3000亩经营主体124个，3000亩以上经营主体73个。xx市总面积1.4万平方公里，土地流转面积153.33万亩，占家庭承包经营总面积的15.15%。两市的主要做法如下：1.鼓励发展新型经营主体，带动农村土地流转。20XX年中央一号文件首次提出“家庭农场”概念后，xx市在XX省率先探索扶持家庭农场发展的新途径和新方法，先后下发了《关于推进家庭农场发展的意见（试行）》、《关于进一步规范和促进家庭农场发展的通知》、《关于规范农村土地经营权流转促进农业适度规模经营的意见》等文件，提出明确的建设目标和相关扶持政策。按照商事制度改革的要求，出台具体的注册登记办法，放宽注册登记条件，开通绿色通道，实行免费登记，推动家庭农场进入快速发展阶段。20XX年底，全市注册家庭农场895家，至今年7月底已达2845家，新增1950家，家庭农场注册数量、土地流转率居XX省之首。2.因地制宜采取多种形式，实施农村土地流转。两市按照运作方式市场化、流转形式多样化的要求，引导鼓励承包土地经营权在公开市场上向各类经营主体流转。目前，主要有五种模式：一是家庭农场型。家庭农场代表了规模经营的发展方向，是两市重点培育的新型经营主体。二是种植大户型。鼓励种田第1页共5页能手通过集中土地发展特色种植业。三是农民专业合作社型。发挥农民专业合作社资金、技术、人才优势，将农民土地流转出来，或农民带地入社，实现规模经营，增强抵御市场风险能力。四是农业公司型。以农业实体公司为主体，采用“公司+农户”、“公司+基地+农户”等方式，发展规模农业和高效农业。五是工商资本主导型。鼓励和引导工商资本发展适合企业化经营的现代种养业。xx市3000亩以上的规模经营典型绝大多数由工商资本兴办。3.完善监管机制和工作规程，规范农村土地流转。两市在确保土地流转的合法化和规范化上下足功夫，形成一整套规范管理的工作制度、机制和规程。xx市建立了土地流转合同制、流转合同鉴定制、委托流转协议制、流转备案登记制等制度，对达成土地流转意向或协议的，乡镇土地流转服务中心提供省农业厅制发的流转合同示范文本，签订规范的流转合同，并由乡镇农村土地承包管理部门进行鉴证。全面推广“353”保障机制，即流转前评估做到3个确定，确定受让主体资质、项目建设可行性及有无非农化倾向；流转操作中坚持5项标准，包括承包经营权确认、流转方式选择、农户权益保障、租金支付约定和就业优先保障；流转后做到3个监督审查，审查项目经营合法性、流转合同履行情况及项目建设和发展前景。xx市xx县20XX年被确定为全国农村土地承包经营权流转试点县，在土地流转过程中严格操作规程，做到“四统一”，即统一规范土地流转报批、统一规范流转合同签订、统一规范土地承包经营权流转登记台账、统一规范土地纠纷调解和仲裁，确保土地流转规范有序。4.加强工作体系和平台建设，服务农村土地流转。两市着力抓好县、乡两级土地流转管理服务中心建设，配齐村级土地流转信息员，完善土地流转服务体系。服务中心设立交易大厅，安排专业人员免费提供土地流转政策的咨询、供求信息的登记发布、土地流转价格的评估、合同签订的指导和鉴证等“一条龙”服务，形成土地流转的“有形市场”。沧州173个乡（镇）均依托农经站建立农村土地流转服务机构。xx市规模流转的合同签订率达100%，且大多经乡镇土地流转管理服务中心第2页共5页鉴证。两市还依托各县农经站设立农村土地承包仲裁委员会，妥善化解土地流转过程中出现的各种矛盾和问题，维护农户和受让方的合法利益。5.围绕农业增效和农民增收，搞好农村土地流转。两市...
