WTO 与中国金融业1999 年 4 月 9 日，美国贸易代表处单方面公布了所谓中国迄今为加入 WTO与美国达成的市场开放协议。这些措施据美国称将在中国加入 WTO 时开始实施。其实这些所谓的协议实际上只是美国的要价，虽然有些方面已经取得共识，但由于双方在银行业等焦点问题上离达成妥协还有一定距离。因此最终协议的签署主要还要看美国对中国加入 WTO 有多大诚意。最近中国高层领导一再声明，中国不会拿原则作交易。但不管怎么说，中国经济，包括金融业的对外开放是大势所趋，不论此次“入世”成功，还是几年后“入世”，按照国际金融业的规范改造我国金融体制是刻不容缓的。 一、 WTO 关于金融服务业的定义及条款 金融服务被定义为“缔约方金融服务供应商向一个金融实体提供的任何服务”。包括所有保险和与保险相关的服务，以及所有银行业务和其他金融服务。 1.WTO 与金融服务贸易协议。1997 年底在世界贸易组织的主持下，有约 70 个国家和地区的代表参加了金融服务贸易的多边谈判，并达成了新的金融服务贸易协议，该协议旨在消除各国长期存在的银行。保险和证券业的贸易壁垒，确立多边的、统一开放的规则和政策。各缔约方同意对外开放银行、保险、证券和金融信息市场；允许外国在国内建立金融服务公司并按竞争原则运行；外国公司享受同国内公司同等的进入市场的权利；取消跨境服务的限制；允许外国资本在投资项目中的比例超过 50％。金融业的开放服从于《服务贸易总协定》的基本原则，即最惠国待遇原则、透明度原则、发展中国家更多的参与原则、市场准入原则、国民待遇原则、逐步自由化原则。其中前三项原则为一般性原则，各缔约方在所有服务贸易领域都必须遵守。而市场准入、国民待遇和逐步自由化原则则属于特定义务，需要各缔约方经过谈判达成具体承诺并加以执行。 2.WTO 与中国金融业的机遇。中国金融业长期处于高度的政策壁垒下，对于加入 WTO 后高度的市场竞争形势需要有个适应过程。中国许多银行业人士，对于对外开放银行业务反应强烈，认为在五年内彻底开放银行业，时间是十分急迫的。世界银行一位对中国银行业素有研究的专家指出，大约需要十年，中国银行业才能做好准备。 其实，对银行和保险业的开放，中国一直在加紧进行，这包括对国内银行体系的改革。在金融对外开放方面，中国向 WTO 提交了服务贸易减让表草案。其中有关银行和保险业的开放承诺包括：允许外国金融机构在沿海的 13 个城市内，以下述五种方式...
