赴安徽信用担保集团有限公司考察学习报告一、安徽信用担保集团有限公司基本情况安徽省信用担保集团有限公司是经安徽省政府批准并出资设立的大型国有独资企业，于2005年11月28日挂牌，注册资本18.6亿元人民币，因业务发展需要，政府再次出资10亿元人民币，截止2008年注册资本达到28.66亿元人民币。2011年净资产达到35亿元人民币，附属资本5亿元人民币，办理直接担保157亿元，再担保313亿，共计471亿。该公司共有员工141人，分为六个业务部门、五个中后台部门及两个分公司。业务部门包括五个担保业务部及一个再担保业务部，业务一部负责全体业务的牵头工作，其他担保业务部门按照区域划分业务范围，再担保业务部负责再担保体系建设及成员单位的管理；五个中后台部门为：风险控制与法律事务部、稽核管理部、信息技术部、财务管理部和纪检监察部；两个分公司为宿州分公司和明光分公司。（一）从宏观经济看安徽担保集团业务模式1、背景介绍该公司2001年经安徽省政府批准设立，原为省担保中心，2005年经过整合，确定注册资本18.6亿元，2008年由政府再次增资至28.66亿元。省委、省政府对该公司高度重视，公司创始人和高管均省财政厅委派，在各地财政系统均有良好的人脉关系，。当地政府为促进地方发展，政府出资25亿投入经济建设，该部分投资分为四个环节：第一将13亿资金投入到安徽担保集团再担保体系中的成员单位，为成员单位注资，扩充资本金；第二实行向经过担保的小企业实行担保费用补助制度；第三实行向以担保形式的贷款发放政府贴息制度；第四将徽商银行股份转给安徽担保集团，支持集团投融资业务全面发展。政府通过担保集团，以前三个环节实现了财政转移支付功能，第四个环节提高安徽担保集团注册资本，扩大可担保余额。2、公司战略与经营模式分析安徽担保集团以“支持中小企业发展、构建信用担保体系、促进地方经济建设”为经营宗旨，以信用担保体系建设为重点，以担保和再担保业为主线，以信用支撑和融资支持等多种方式，为中小企业提供担保、股权投资以及中介服务，为市县担保机构提供再担保服务，积极打造为中小企业服务的综合平台、通过担保、投资和各种配套服务手段，培育一批有自主创新、自主知识产权和核心竞争力的强势中小企业，推动全省经济发展。公司奉行“三驾马车”的经营模式，即直接担保业务为中小企业提供融资服务、再担保业务构建安徽省信用担保体系、投资业务为企业创造利润。直接担保业务的主要宗旨是扶持中小微企业的发展，手续费相对优惠，再担保业务是利用自身资源优势，对于再担保成员单位给予优惠性质的合作支持，创建优质信用体系，这两项业务作为安徽担保集团的形象性工程，公司主要依靠投资业务支撑企业发展，在其旗下的投资项目主要有：由省政府转予徽商银行9.94%的股份、投资皖能集团股份、同时是奇瑞集团等第二大股东。这种“三驾马车”模式被总结为政府导向型发展模式。安徽担保集团与银行合作模式比较灵活，在接受银行及第三方机构对公司信用评级的前提下，所办理的担保业务以信用担保为主要方式，经过审批的项目向银行开立100%连带责任的保函，不向银行缴纳保证金，有10个亿的备付金，按照各家银行担保份额划分备付金。(二)从微观经济看担保业发展现状1、我国担保业的发展模式目前我国信用担保机构从组建形式上可分为三类，即政策性担保机构、商业性担保机构和互助式担保机构，这也是构建我国信用担保体系所提倡的“一体两翼”的运作模式。从经营模式的角度来看分为安徽模式（即担保+投资）、深圳模式（商业担保模式）、上海模式（金融模式）。安徽模式即为三驾马车的经营模式，以担保业务促进地方经济发展，投资业务促进公司内部发展；深圳模式是完全以市场为导向，调节担保公司盈利方式；上海模式依赖本地发达的金融市场，与银行业、信托业、债券发行等资本市场联系更为紧密，以此提高担保公司利润。三种模式根据各自地域性的特点产生，并适合本地区发展的方式。2、直接担保与再担保的关系第一、再担保业务的发展模式目前我国再担保业务有三种模式，即做项目、做机构(与担保机构合作)和做产品。做项目是最初级的形态，对再担保公司来说，这是...
