关于XX县区养老服务体系建设调研报告随着人口老龄化速度的加快与老年人口规模的日益扩大，全社会对人口老龄化和老年人口问题更为关注。为了摸清xx区养老服务体系建设的情况，为下一步区委加强养老服务体系建设提供决策依据，近期，xx区民政局对全区养老服务体系建设进行了了深入调研，形成如下调研报告：一、养老服务体系建设基本情况截至20XX年底，xx区60岁以上老年人9.8496万人，占全区总人口20.61%，高于全国平均水平。其中65岁以上老年人6.2226万人，80岁以上老年人1.7092万，100岁以上老年人67人。近年来，xx区委区政府高度重视养老服务体系建设，大力加强敬老院建设。xx区共有五保户718人，其中在敬老院集中供养134人，分散供养584人；有敬老院7所，五保集中供养率为20.3%。全区五保对象年平均供养标准为4860元。近年来，xx区对白沙敬老院、中洲敬老院、城西敬老院、埠场敬老院、双捷敬老院进行了扩改建。其中，中洲敬老字院在市政协的大力支持下，于20XX年元旦竣工并投入使用，给中洲街道五保老人营造了一个幸福、温馨的家。同时，xx区积极创新养老模式，从2005年10月开始，xx区在市民政部门的悉心指导下，在南恩街道开展了居家养老试点工作，2008年在城东、城南街道逐步推开居家养老工作。南恩、城东、城南街道16名工作人员为辖区内109位60周岁以上的孤寡老人、残疾老人、独居老人和高龄行动不便的老人无偿提供生活照料服务、精神文化服务和医疗健康服务等，受到了孤寡老人、残疾老人的欢迎和赞许。二、居家养老基础设施建设现状为发展养老事业，解决好城市高龄老人老有所养、老有所乐的问题，xx区民政局从区域实际情况出发，积极探索居家养老这一新型养老模式。20XX年初，xx区民政局积极争取省、市民政部门的大力支持，投入了230多万元，在20XX年6月建成了xx区居家养老服务示范中心。xx区居家养老服务示范中心系粤西最大的居家养老服务示范中心，中心占地2400平方米，服第1页共5页务功能设置有多功能演艺厅、电子（图书）阅览室、画室、棋牌室、室外老人健身活动场所等。中心可同时容纳200-300名老人开展活动。该中心可向辖区老人提供读书看报、休闲娱乐、体育锻炼等服务，还提供法律维权援助、组织志愿者开展助老服务等。同时，区民政局还努力协调争取上级民政部门的支持，投入了100多万元，建设城东街道居家养老服务中心。城东街道居家养老示范中心建于xx区波陵园1号东花社区，总建筑面积达1800平方米。在各级的重视和推动下，该项目于20XX年底竣工投入使用。三、存在问题（一）敬老院建设与管理工作存在问题1.供养标准偏低。目前，xx区农村五保标准年人均只有4860元，每天仅13.3元，供养标准偏低。五保供养的主要内容是保“吃、穿、住、医疗、学、葬”，以目前的供养的五保对象来说，“医”的问题更加突出。医疗方面，新农合制度和民政医疗救助政策的出台，虽然解决了大部分问题，但不彻底。2.敬老院建、管资金无保障。一是建设资金缺口大。二是运转资金无来源。由于农村敬老院在管理机构上没有定性，敬老院没有固定人员编制，也没有固定的经费来源，导致在管理上无政策缺乏有力保障，成为了制约敬老院事业发展的瓶颈。3.集中供养比例较低。目前，全区农村五保供养对象有715人，集中供养仅145人，集中供养率仅为20.3%，与全国的平均数相比还差4.7%。4.部分敬老院床位空置率高。目前白沙、中洲敬老院二、三楼床位空置率高，有20多张床位没有利用。因敬老院缺乏电梯等相关配套设施，老人行动不便，不愿居住到三楼以上的高楼层，大多集中于一楼居住。（二）居家养老服务存在的主要问题1.社区居家养老服务部设施不够完善。城南、南恩街道是xx区，基础设施比较落后，社区不能提供专门的场地以满足居家养老服务工作之需。在硬件设施中不能满足于老年人的各种需求。2.社区养老服务专业化水平低，服务内容过于简单。南恩、第2页共5页城东、城南街道居家养老服务部虽然有16名兼职服务人员，这些人员虽然有较强的责任心，但针对老年人服务的专业化知识和技能比较缺乏，不能充分满足老年人多元化的服务需求。3.资金有限，后续服务受到制约。从目前的情况看，居家养老工作除了建设...
