“十三五”规划编制工作方案“十三五”时期是xx 经济和社会发展的重要战略机遇期，科学编制和有效实施“十三五”规划，对全面提高我区的综合实力，推动经济社会更好更快的发展，具有十分重要的意义。 为做好 《xx 区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和专项规划的编制工作，根据国家和省市发改委的部署要求，结合我区实际，现提出。一、指导思想全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，紧扣“融入主城区、迈向现代化”目标，聚焦“改革创新、智慧发展”关键，深入实施综合改革，以提高经济增长质量和效益为中心，加快城乡一体化发展，强化民生保障，努力打造创新型、学习型、生态型、乐居型、智慧型城市，围绕把xx建设成为南京都市圈副中心城市、江南现代生态休闲科技新城、生态文明建设先行区的发展目标，更新理念， 突出重点，改进方法， 明确“十三五” 时期工作的指导方针、主要任务、发展重点和保障措施，使其成为指导我区未来五年国民经济和社会发展的行动纲领。二、主要任务研究提出我区“十三五”期间的战略目标、发展思路、建设重点和对策措施。着重在以下几个层面展开：开展规划工作调研及学习培训认真学习研究国家和省市发改委有关“十三五”规划编制工作的精神和要求，探索规划编制创新，研究我区“十三五”规划的主要内容、发展目标、产业布局、建设重点等。主要通过学习文件、外地考察、业务培训、专题研究等形式开展。开展重大问题研究消化吸收近年来省市区一系列重大决策和研究成果，对关系我区发展全局的重大问题进行专题研究，着重对“十三五”时期发展环境、战略目标、产业布局、改革开放、生态文明建设、深化改革、社会事业发展等重大问题开展研究，理清长远发展思路。编制形成全区“十三五”规划纲要在调查研究、资料意见征集、课题研究及形成基本思路等基础上，以全区国民经济和社会发展为对象，邀请有关专家的参与， 共同编制完成 《xx 区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，经区委、区政府审定后报送xx 区人民代表大会审议。八镇两区一园编制各自的“十三五”规划纲要，对应领域行业的主管部门编制重点领域和重点行业的发展专项规划。三、时间安排时间安排分四个工作阶段：阶段， XX年年底以前，开展前期课题研究，对镇和相关部门进行走访调研，初步形成“十三五”规划基本思路。第二阶段，从XX 年初到 6 月末，组织开展规划纲要起草，明确“十三五”发展目标、战略重点和政策举措，...
