合同范本之施工合同暂估价施工合同暂估价【篇一：浅谈 2013 版施工合同对解决暂估价项目招标等争议问题的作用】浅谈 2013 版施工合同对解决暂估价项目招标等争议问题的作用2015-01-092013 年 7 月 1 日《建设工程施工合同,（示范文本）》（gf — 2013 — 0201)（以下简称 “2013版施工合同 ”）正式施行。 2013 版施工合同调整完善了合同结构体系；完善了合同价格类型，增加了暂估价规定；更加注重对发包人、承包人市场行为的引导、规范和权益平衡；加强了与现行法律法规、规程规范和其他文本的衔接，保证合同的适用性；增加了双向担保、合理调价、缺陷责任期、工程系列保险、索赔期限、双倍赔偿、争议评审等八项新制度。本文将从建设工程暂估价项目招标及施工合同权利义务不对等的争议问题，来简要分析2013 版施工合同对于解决这些争议问题所起到的作用。要问题（一）暂估价项目招标近年来存在的主要问题一是招标主体和形式不合理，可操作性差，执行标准不一，实施过程中出现较大争议。 《工程建设项目货物招标投标办法》（2005 年七部委 27 号令）中首次提出暂估价这一名词，并规定暂估价的材料和专业工程属于依法必须招标的范畴，由承包人和招标人共同通过招标确定材料单价与专业工程分包价，即共同招标。实践证明，共同招标的实施存在操作层面上的缺陷。招标人和总承包中标人是不同的利益主体，具有狭义层面上相互对立的经济目标，不宜由招标人与总承包人共同作为招标方。从选择中标人的目标或原则出发，招标人更倾向于选择质优的材料或实力较强的专业承包人。而总承包商在产品或专业资质能够满足项目要求的情况下，更关注产品或专业服务的价格因素，两者之间的矛盾成为暂估价模式在实践中的缺陷。例如，总承包人为民营企业的暂估价项目到底应采用哪一种招标方式，对其缺乏统一认识和规定，个别项目存在通过 “打擦边球 ”来规避招标或虚拟招标的现象。二是项目设置随意。有些项目暂估价设置比重过大，占总价的比例过高，或将价格确定很明确的材料也设置为暂估价，导致工程招标时投标报价的竞争范围缩小。个别项目存在以设置暂估价为名肢解工程规避招标，暗箱操作。特别是必须招标的项目，增大了发包人的风险和招标成本，造成后期变更数量过多，金额过大，影响到后期合同的管理和工程的结算与审计。三是暂估价项目的内容在工程建设过程中缺少相关的规范性文件。如暂估材料单价部分，若为乙供时，往往缺少合理规范的价...
