四川申论 -46 ( 总分 100, 做题时间 90 分钟 ) 一、注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。2．所有题目一律使用现代汉语作答。二、给定资料1．婴儿安全岛是一座收容被遗弃婴儿的保护设施。2011 年 6 月 1 日，石家庄市社会福利院在院门外建起一座“婴儿安全岛”，作为弃婴接收设施和临时庇护场所。截至 2012 年 1 月底，共发现弃婴26 名，福利院接收了这些孩子，随之而来的是争议。有人认为，弃婴是违法行为，设置专门接收弃婴的设施，“鼓励了不负责任的人做不负责任的事”，会变相纵容弃婴行为，甚至可能导致弃婴数量的增加。2013 年 11 月，深圳社会福利中心宣布，广东省首个“婴儿安全岛”有望于2014 年在深圳诞生，深圳也力争成为广东首个此项内容的试点城市。石家庄市社会福利院院长韩金红说，建立“婴儿安全岛”的想法是福利院结合多年的工作实际而萌发的。韩院长介绍，每年丢弃在福利院门口的婴儿约有10多个，“婴儿安全岛”内的婴儿保温箱可以为孩子提供适宜的温度、氧气，福利院工作人员会及时救治。参加“婴儿安全岛”落成剪彩的中国儿童福利和收养中心主任张世峰表示，在坚决反弃婴现象的同时，也要保护弃婴的合法权益，“婴儿安全岛”体现了以儿童权益为本的理念，在全国福利院属于首创。弃婴是违法行为，《刑法》中对遗弃罪有明显规定，然而因为遭遇“操作难”的困境，并没有真正抑制住弃婴行为，更谈不上杜绝。孩子是父母身上掉下的肉，如果不是因为迫不得已的原因，谁会忍心丢弃自己的孩子?从现实来看，成为弃婴的孩子往往是患了重病，一方面父母无力承担治病的费用，另一方面父母走投无路，无奈之下选择了放弃。设不设“弃婴岛”，弃婴都会出现，不必争议这是对弃婴行为的“鼓励”，难道忍痛看着孩子被冻死或被饿死?我们无妨先理清弃婴行为和建“弃婴岛”的前后顺序。究竟是先有弃婴行为，还是先有“弃婴岛”?深圳也只不过是全国第二个地方建“弃婴岛”，可有弃婴的行为却在全国各地都出现过，而且每年的数量均不低。我们改变不了遗弃这一行为，但却可以改变遗弃的结果。我们应该从人性的角度考量“弃婴岛”。遗弃孩子有罪，被遗弃的孩子没罪，这是人性的共识，而弃婴问题，不仅是各国普遍存在的难题，也是社会观念、公共救助、医疗保障等多种原因纠结在一起的命题，这么多原因不可能全推到福利院身上，让它去背负。福利院所能做的，就是千方百计调动资源、尽最大可能保护被抛弃孩子的生命，...
