第 3 课时 城乡统筹1.新中国成立以来偏重 的发展战略,造成了我国工业和农业分割、城乡分治、农民和市民分离的尴尬局面。今天,我国的综合国力在增强,人们的观念在变革, 的战略已经出台并正在付诸实施。 2.自 2003 年起,党中央、国务院审时度势,制定并实施了一系列有利于 发展的新政策,促进了城乡 和城乡 。 3.随着改革的深入,城乡交流向更深层次发展。在一些地方,城乡 已经消失。城乡 已经开起来了! 城市 统筹城乡发展 城乡协调 互动 统筹 界线 直通车 如何理解城乡统筹? (1)城乡统筹的含义:“城乡统筹”从字面上解释是“城”“乡”在一定的时代背景中互动发展,以实现“城”“乡”发展双赢为目的的发展格局。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,加大强农惠农富农政策力度,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。城乡统筹就是要改变和摒弃过去那种重城市、轻农村,“城乡分治”的观念和做法,通过体制改革和政策调整削弱并逐步清除城乡之间的樊篱,把解决好农业、农村和农民问题放在优先位置,加大对农业的支持和保护。 (2)实行城乡统筹的原因:从一般的道理上讲,乃是因为农村和城市是相互联系、相互依赖、相互补充、相互促进的,农村发展离不开城市的辐射和带动,城市发展也离不开农村的促进和支持。因此,只有统筹城乡经济社会发展,充分发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用,才能实现城乡经济社会一体化发展。但是,中央强调要城乡统筹,还有更为具体的,或者说更加直接的原因,这就是,长期以来,我国城乡经济社会发展形成了严重的二元结构,城乡分割,城乡差距不断扩大,“三农”问题日益突出,局限于“三农”内部,“三农”问题无法解决。解决“三农”问题,必须实行城乡统筹。 (3)城市带动农村的措施:简言之,就是要让更多的农村劳动力、农村居民进入城市,让更多的资金、技术、人才流向农村。具体讲,必须抓好几项具有战略意义的大事:①城市的工商企业要吸纳更多农民就业。必须善待农民工,为农民进城务工创造有利条件,让城市尽可能多地吸纳农村劳动力。②大力提高城镇化水平,让更多农村居民变市民。必须加快改革户籍制度,应该把转移农村人口作为当前城镇化的首要目标来考虑。要重视发展小城镇,加快小城镇建设步伐。③财政投入要向农村倾斜,加大对农业的支持和保护力度。加强对农业的支持和保护,关键是要增加投入。要加大农业基础设施建设力度;增加对农民技术培训的投入;加大扶贫开发力度;加强农村教...
