下载后可任意编辑对村级干部职务犯罪状况的分析与对策与对法律进社区活动的几点思考汇编对村级干部职务犯罪状况的分析与对策一、涉案人员比效集中农村职务犯罪的主体，主要是“老三位”。即村支部书记、村委会主任、会计。绝大部分村级财政来源是统筹和提留款，按规定村委会主任主管财经，可要调查中发现，百分之九十的村都是村书记亲自管，出纳员是名存实亡。1997 年我们在办理一起村书记贪污案时，发现某村的现金员一年到头只记一次帐，因平常的钱票都由书记一人管，到年末将一堆票据交到现金员那一次性入帐。抬款据上的经手人、批准人、核销票据上的经手人、批准人、都是一人签字，村书记五某利用这种手段二年来用假据核销建校沙石款 4，000 余元，已查出有书证的，其他票据已毁无法调查。村里的财务这样管理，财务制度及财会制约体制无法实现，村民将这种现象描绘为“书记管钱、主任借钱、会计是保管员、现金员是只见票不见钱”。二、犯罪手段比效简单1、贪污挪用帐外资金。村级组织大部分都有帐处款项，它的来源有七种：(1)村里机动地收取的承包费;(2)变卖村里树木及帐外物品;(3)罚没收入；(4)借助修桥建校之机用假购料票据（石头、河沙）入帐核销套取现金；(5)上级退款；(6)虚开两工一车票据走农户往来然后转提现金;(7)储蓄存款利息收入;(8)多收提留款等。对于这部分资金由村主管财务的支配，一般用于招待费支出，村委会成员随礼，看病号，送礼，购物，年末以奖金的形式私分。特别是个别村领导借款多，写个借条就借款，因不是帐外帐，没人查，一托就是几年。在办第 1 页 共 9 页下载后可任意编辑案中还发现很多村书记用此款行贿，说是为了村集体办事，实际是为个人谋取利益。2、挪用村里贷款。农村在每年的春季都要购化肥种子，国家给一部分贷款，一般都由村领导办理，在办理贷款的过程中，当事人有的以村的名义通过关系自己贷款自用，或直接把村里的贷款一部分借给他人使用，贷款到期时只向村里还本金，利息由村里支付。还有的本金也还不上，村里只得走农户往来帐，一挂就是几年，无人过问。3、截留村里借款。村级财政的一个黑洞是高息抬款，外债高的上百万，少的也有几十万，一些村的干部不是考虑如何进展多种经营创收，带领村民发家致富，而是四处抬款，下任务，定指标，抬款一般分半年期、一年期，利息都高于银行贷款利息。这项业务一般由领导和会计经手办理，谁办理谁出条，款借回后不交现金员，条也不交现金员入帐。这样借回的...
