市民政局构建和谐社会座谈会发言提纲 近几年来，我市民政工作发展较快，在 XX 市民政系统一直名列前茅，去年在市年度工作考核中获得五市第一名，被评为市民政工作标兵单位。围绕维护社会稳定，创建平安，构建和谐社会，积极开拓创新，扎实推进，使各项民政工作水平不断取得新成绩，去年被市委市政府授予创建平安工作先进集体荣誉称号。特别是村民自治工作，某年实现了全国村民自治模范市三连冠，去年，先后在全国、全省村务公开民主管理工作经验交流会上介绍经验。下面我简要汇报一下民政工作存在的不和谐因素和工作措施： 一、存在的不和谐因素 主要存在以下个方面的不和谐因素： 第一，社区建设工作发展缓慢，在市处于落后位置，广大居民对社区工作不太满意。原因主要有三点：一是社区建设的意见一直没有出台，社区建设的目标任务、有关政策规定都不明确，工作不好开展。二是没有建立起社区建设的领导体系，工作关系没有理顺。三是社区居委会办公经费和工作人员待遇都没有落实，一定程度上影响了居委会作用的发挥。 第二，优抚政策落实不到位，造成了部分在乡优抚对象上访，个别地方出现集体越级访的苗头。主要原因是在乡优抚对象的抚恤定补金、优待金和二等乙级以上伤残军人的药费报销均由乡镇发放，由于个别乡镇财政困难，造成这些优抚资金不能按时足额到位。随着农业税的取消，乡镇财政会更加困难，优抚金政策的落实难度会更大。同时，失业伤残军人生活困难问题比较突出。 第三，个别地方村务公开民主管理工作存在落实不到位、不规范的问题。主要是少数镇村干部对村务公开、民主管理工作认识不足，不能按要求去落实；也有的地方工作不规范。由于工作不规范、不落实，引起个别地方干群之间的矛盾，带来农村不稳定的因素。 二、下步工作措施 围绕存在的不和谐因素及原因，主要采取以下措施加以解第 1 页 共 3 页决： （一）积极工作，全面推进社区建设。一是积极争取市委市政府出台社区建设的意见，建立健全社区建设工作组织体系，理顺工作关系，为社区建设的开展提供有力的政策指导和组织保证；二是积极协调，力争解决好社区居委会办公经费和工作人员待遇，使居委会的作用得到正常发挥。三是加强社区居委会规范化建设。开展社区服务试点工作，建立健全社区居委会制度体系和组织体系，开展居民自治活动。同时，对社区居委会工作人员进行全面培训，提高他们的整体素质和工作能力，使居委会切实发挥好作用。四是建立社区为民服务...
