在农村工作会议上的讲话 同志们： 这次*委农村工作会议，是一次非常重要的会议。这次会议要传达省里一系列涉农会议精神和我*的贯彻意见；要研究出台关于我*新农村建设、林权制度改革、推进农业产业化、扶持龙头企业及茶叶、畜牧业发展的若干指导意见；兴才同志还要代表*委*政府总结去年我*的农业农村工作，安排部署今后一段时期的工作。总之，这是一次以中央“一号文件”为指针，深入贯彻落实中央和全省农业农村工作会议精神，研究制定我*农业农村发展大计的会议。借此机会，我讲几点意见。 一、认清形势，明确目标 认清形势是统一思想认识的首要前提。大家知道，农业是国民经济的基础，农村是大头，农民是奔小康的主体。我*116万人口有 87 万在农村，第一产业和以农林资源为原料的加工业产值占 gdp 的 20%左右，无论是人口还是经济板块，农业、农村和农民始终是牵动改革、稳定、发展全局的重大问题，始终是带有战略性、根本性的问题。 高度重视并认真解决好我国的农业、农村和农民问题，是我们党一贯的重要战略思想。在我国农村改革初期，中央连续5 年（*-*）以“一号文件”形式，下发对农业和农村工作的指导性意见。这 5 个“一号文件”，对顺应和指导农村改革，确立农村家庭承包经营的基础地位，解放和发展农村生产力，起到了极大的促进作用，给我国农村改革和发展带来了翻天覆地的变化。 近十年来，由于多方面的原因，我国城乡差距正在进一步拉大，农民收入增长缓慢已经成为严重的经济社会问题。*年，按人均收入低于 693 元的绝对贫困标准和低于 958 元的低收入标准，全国农村还有绝对贫困人口 2148 万人，低收入人口 3550万人，合计 5698 万人，即使是在被誉为鱼米之乡的德宏*，按照新的贫困线标准，*年贫困人口尚有 45 万之多，25 万人仍未越过 667 元的温饱线， 12.5 万人缺粮，3 万多农户还住在杈杈房、茅草房里。农第 1 页 共 11 页村上学难、看病难、就业难、增收难引发了诸多新的矛盾。 在我国向工业化和现代化迈进的过程中，如果“三农”问题处理不好，财富和贫困向两极积累，势必会影响社会稳定。胡锦涛同志指出：“农业是安天下、稳民心的战略产业，必须始终抓紧抓好。纵观国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业 与 农 业 、 城 市 与 农 村 协 调 发 展 ， ...
