市编办工作计划 2009 年省本级财政预算安排的总体要求是。深入贯彻党的十七大、十七届三中全会和省第五次党代会、五届三次全会、五届四次全会、全省经济工作会议精神，面对复杂多变的国内外经济形势，坚定信心、沉着应对，坚决实施好积极的财政政策，竭力保增长、促发展，突出抓好民生问题，保障省委、省政府中心工作和重大决策的落实，支持构建具有海南特色的经济结构和更具活力的体制机制，加大“三农”、教育、卫生、社保、住房保障等重点民生和节能减排、环境保护投入，推进基本公共服务均等化，促进我省经济平稳较快发展。 （一）优先安排民生规划资金，确保民生项目落实 根据《规划》，2009 年省级财政应负担重点民生项目216，224 万元，实际安排 220，022 万元（不含中央补助资金和市县安排资金）。其中，一般预算安排支出 216，247 万元，增加 86，625 万元，增长 82.2%。具体情况是：教育工程安排76，240 万元，增加 17，562 万元，保障义务教育经费，提高义务教育教师岗位绩效工资水平，农垦中小学全部移交地方管理，教师与地方同等待遇，继续推进教育扶贫工作；促进就业与再就业工程安排 1，100 万元，增加 900 万元，开展贫困家庭劳动力转移培训和公益性岗位补贴；公共卫生和基本医疗体系建设工程安排 36，107 万元，增加 19，528 万元，支持提高新农合财政补助标准、扩大居民医保覆盖率和省直重点医疗机构建设，支持解决农垦卫生院“一无三配套”问题；社会保障工程25，252 万元，增加 11，990 万元，支持提高城乡低保补差水平和五保户供养水平，农垦社会保险实现属地化管理，与地方同等待遇，建立村干部生活补贴长效机制；住房保障工程 7，200万元，增加 2，750 万元，支持廉租房建设、少数民族茅草房改造和危房改造，解决中低职级公务员住房困难；农民增收工程安排 11，200 万元，增加 7，835 万元，加大对种粮农民补贴和购买农机具补贴力度，提高农业科技 110 服务能力；生态文明建设工程安排 62，923 万元，增加 53，973 万元，加大城镇生活垃圾、污水处理设施、农村沼气和海防林建设等。 第 1 页 共 5 页 （二）加大基础设施建设投入，扩大内需促进发展 一是加大基本建设投入，刺激农村消费需求。安排省财基建支出 40，000 万元，比上年增加 17，000 万元；安排国债转贷资金还本付息 3，600 万元；新增安排以工代赈省级财政配套资金和革命老区省级财政配套资金 1，550 ...
