光福特色小镇建设的思考与规划实践 关于培育与建设特色小镇的几点思考 随着国家发改委、财政部和住建部联合发文，力推全国特色小镇建设以来，各地都把特色小镇建设提上了重要日程。XX省发改委今年也出台《加快发展特色小镇的实施意见》，提出全省首批重点培育和规划建设 10 个特色小镇，此后逐步扩大，力争通过 3--5 年的培育创建，建设 100 个空间布局合理、产业特色鲜明、体制机制灵活、生态环境优美、公共服务完善的特色小镇。 一、特色小镇特点与做法 近年来，江浙一带利用信息经济、块状经济、山水资源、历史人文等独特优势，加快建设了一批产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、兼具旅游与社区功能的特色小镇，这是落实国家新型城镇化战略部署和推进供给侧结构性改革的重要抓手，也是推进区域产业转型升级的有效路径。 1.明确定位，内涵高端。特色小镇突出“特而强”，“特”是指聚焦信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等新产业以及茶叶、丝绸等历史经典产业中一个产业，按照“一镇一业”，细分领域、差异定位、错位发展。“强”主要表现为紧扣产业升级趋势，集聚高端要素，围绕产业高端和高端产业，原则上要求三年投入 30--50 亿，培育“单打冠军”。 2.紧贴产业，特色鲜明。特色小镇力求“聚而合”，“聚”就是特色小镇都有产业、文化、旅游和社区四大功能的聚集。“合”就是四大功能都紧贴产业定位融合发展，而不是简单相加，生搬硬拼。特色小镇的文化旅游社区功能，都必须从产业中延伸和挖掘出来，比如黄酒小镇，湖笔小镇、丝绸小镇等。 3.规划引领，形态精致。特色小镇展现“小而美”，“小”就是规划面积在 3 平方公里左右，核心区 1 平方公里。“美”就是所有的特色小镇要求按 3a 级景区以上标准建设，旅游类特色小镇按 5a 级景区标准建设。打造景城互动、环境宜人第 1 页 共 6 页的市民生活家园，抓住特色要素，形成别具一格的特色景观。 4.运作灵活，改革创新。特色小镇运作机制做到“活而新”，“活”就是小镇按照“政府引导、企业主体、市场运作”的创建模式，既凸显企业主体地位，又加强政府在土地、财政等方面支持服务。“新”就是小镇采取“宽进严定”的“创建制”，不搞“审批制”，政策上实施期权“激励制”和“追惩制”。 二、****建设特色小镇的现实基础 我县特色小城镇建设的思路由来已久，无论是早期的“一村一品”，还是近期的“美丽乡村”、重点镇、生态镇建...
