在沪施工企业外来从业人员城镇职工基本社会保险在本市城市面貌更新及建筑企业加快拓展步伐的同时,那些从事劳务作业的农民工兄弟的队伍也在日益壮大,其中相当一部分在施工第一线的岗位挥洒着他们的汗水,发挥着建设主力军的作用。随企业的发展,他们的重要性正不断显现,对上海城市面貌更新作出了不可磨灭的贡献。这也使我们越来越感觉到关爱外来从业人员的重要性。增强他们的归属感,也有利于企业的发展。第一章 社会保险是社会保障体系的重要组成部分社会保障是现代化国家最重要的社会经济制度之一。建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系,是经济社会协调发展的必然要求,是社会稳定和国家长治久安的重要保障。中国是世界上最大的发展中国家,人口众多,经济发展起点低,地区之间、城乡之间差别较大,完善社会保障体系的任务十分艰巨和繁重。98 年 12 月 24 日江泽民总书记说:“我们的社会保障工作,直接关系到坚持党的全心全意为人民服务的宗旨,关系到维护人民群众的切身利益,关系到保证改革开发和经济建设稳定发展的大局。”中国政府从国情出发,坚持以人为本,高度重视并积极致力于《宪法》明确规定的,国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。中国政府把发展经济作为改善人民生活和实现社会保障的基本前提。中国社会保障体系包括:社会保险、社会福利、优抚安置、社会援助和住房保障等。社会保险是社会保障体系的核心部分,包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。所以,社会保险属社会保障范涛。本市政府部门制定贯彻落实关于实施在沪施工企业外来从业人员参加城镇职工基本社会保险工作对于完善我国社会保障体系具有十分深远的意义。第一节 社会保险是维护本市劳动力市场秩序的迫切需要外地劳动力涌入上海,必然地充实了本市劳动力市场的需求,有力地促进了本市劳动力市场的运作,不断地激活了本市劳动力市场就业、再就业机制的完善。然而,维护本市劳动力市场的秩序,加强单位使用外地劳动力的管理,始终是政府有关部门的重要课题和神圣职责;其关系到国家经济建设持续稳定发展的大局。特别是党坚持以人为本。营造社会和谐的氛围,更需要劳动力市场正常秩序来保证。再则,劳动力市场秩序的根本保证即建立在劳动者自身利益上,劳动者的合法权益得不到保障,切身利益遭受损害,势必带来不安定因素,势必影响市场秩序。由此可见,实行沪施工企业外来从业人员参加本市城镇职工基本社会保险与维护...