金融危机背景下佛山扶持外向型中小企业的政策研究摘 要：以民营经济为主的中小企业快速崛起，以其数量多、转型快、行业广、机制灵活等特点，逐渐成为我市国民经济的重要基础。在金融危机下，外向型中小企业发展遇到了外部需求萎缩、原材料成本上升、人民币升值、融资难、产业结构不合理、技术管理水平低等发展问题。为积极应对国际金融危机对我市外向型中小企业的冲击，推动中小企业发展，佛山市政府出台了一些的政策，包括税税收优惠政策、拓展融资渠道政策、专项资金扶持政策、中小企业培养计划、自主创新和产业升级政策、人才政策、建立中小企业服务体系政策等，政府采取多方面的政策来帮助外向型中小企业顺利渡过金融危机的考验。关键词：金融危机；佛山市；外向型；中小企业；政策一、前言由于经济全球化程度的不断加深和全球金融体系的长期失衡，以美国次贷危机为导火线的世界性金融海啸席卷而来，给全球经济造成巨大的冲击，我国经济也难以独善其身。2008 年我国经济发展增速明显放缓(如图 1 所示)。尤其是 2009 年，中国外贸困难重重，全年出口总额同比下降 16%，降幅为三十年来最大。作为“世界工厂”的佛山市，以出口为主体经济的制造型企业也受到相当大的冲击。2008 年全市进出口贸易总值 422.1 亿美元。其中，出口 289.6 亿美元，进口 132.5 亿美元。实现外贸顺差 157.1 亿美元，增长 8.1%，增幅比 2007 年回落 20.6 个百分点[1]。在金融危机期间，我市中小外向型企业面临着重重的困难。 图 1：中国近三年各季度 GDP 走势（数据来源：）二、金融危机背景下佛山市外向型中小企业所面临的困境根据佛山市海关数据统计，2008 年下半年，我市出口呈现环比下降，单月出口由同比增速下滑发展至负增长（详细数据如图 2 所示）[1]。从相关数据可以得出，受全球经济增长明显放缓的影响，我市进出口情况明显下滑，出口压力将继续增大。图1：中国近三年各季度GDP走势614916912871012990396574574117779551175368057710.610.496.86.17.98.910.711.90200004000060000800001000001200001400005678910111213GDP总值(亿元)增长率(%)图 2：佛山市近三年进出口同比增长率（ 数据来源：）(一)外部需求萎缩国际金融危机对实体经济影响逐步加深，世界经济增长继续放缓，美欧日等先进经济体的需求进一步减弱。2008 年前 10 个月，佛山中美双边贸易总值为 41.28 亿美元，下降 3.7%，其中，对美出口下降 4.8%[2]。《佛山进...
