第一章 总 则第一条 为了全面保护、合理开发、科学布局、有序建设重庆万盛黑山石林旅游区，特制定本总体规划文本。第二条 本规划文本适用于黑山石林旅游区范围内各类用地的保护、使用、管理和开发建设工作。第三条 本规划以《森林公园管理暂行条例》、《风景名胜区管理条例》、《旅游规划管理办法》、《旅游规划通则》、《重庆市旅游条例》、《重庆市万盛区区域城镇体系规划——旅游产业与基础设施专项规划》、《重庆市万盛区旅游发展总体规划》（2000-2015）、《重庆市万盛区城市总体规划》（2002）以及国家相关法规和地方相关法规为依据，并与重庆万盛区其它专项规划相协调。第四条 黑山石林旅游区的范围：黑山石林旅游区位于万盛区东南部与贵州相邻的边缘地带，距万盛城区 10-40 km，基本成不规则带状，南北长约 15.13 km，东西宽约 16.83 km，东面以景星药场东、鸡公岭、鲤鱼河为界，与贵州省桐梓县接壤 。西以梁房湾、桥底沟、景星台界。南界到望香台、南峰庙、大龙井。北以水洞子、猫鼻梁、老鹰岩、山王岗、倒流水为界。规划面积为 101.14 km²。第五条 黑山石林旅游区总体规划的指导思想是：严格保护、合理开发，以重庆市为依托，树立大旅游、大市场、大产业观念，以夜郎文化与红苗文化为底蕴、突出峡谷观光和森林生态文化旅游品牌形象，高起点、高标准、高要求，把黑山石林旅游区建设成重庆市避暑度假、运动休闲和生态旅游胜地。第六条 黑山石林旅游区总体规划的原则：坚持保护第一，整体开发，以人为本，突出特色，统筹兼顾，系统协调，分期建设，滚动发展。实现社会、经济、生态的可持续发展。第七条 万盛黑山石林旅游区的性质：以良好的森林景观、石林地貌、峡谷景观为载体，辅以神秘悠久的夜郎文化、红苗文化等人文景观，融森林旅游、生态旅游、石林旅游、峡谷旅游和民俗文化旅游于一体，综合观光避暑、会议度假、运动休闲、科教文化体验等多项功能的森林旅游度假区。第八条 万盛黑山石林旅游区建设目标：经过十年的努力，把万盛黑山石林旅游区建设成为特色突出、设施完善、服务一流、驰名中外的国家森林公园和国家AAAAA 级旅游景区。争取申报国家地质公园以及世界地质公园。 相关规划目标如下：（一）旅游人数：规划到 2009 年，黑山石林旅游区接待游客总量将达 67.69万人次；其中国际游客 5 万人次。规划到 2016 年，旅游区接待游客总量将达139.24 万人次。其中国际游客 15 万人次。（二）旅游直接收...
