土地节约集约利用面临的问题及对策摘要： 我国近几年虽然在土地资源开发、耕地保护、国土整治方面做了不少工作，但人地矛盾依然突出。耕地保护的严峻形势、房地产用地的结构性矛盾、 工业用地的铺张浪费以及“经营城市 ”理念理解的偏差都在不同程度上阻碍了土地节约集约利用观念的推进。现今必须采取切实可行的方法节约集约利用土地，从多方面、多层次.系统地解决或缓解这个矛盾才能保证我国社会经济的可持续发展。关键词：土地 ,节约集约 , 利用,可持续发展我国正处在加快推进工业化、城镇化、现代化的发展阶段，需要新增大量建设土地，而人多地少的国情却不允许过多占用耕地，因此，必须提高现有土地利用率，以节约集约利用土地来保障发展。根据国土资源部最近发布的“2004 年度全国土地利用变更调查结果”显示，全国耕地面积由1996 年 10 月底的 1.30 亿 hm2 减少为 2004 年 10 月底的 1.22 亿 hm2 ，耕地净减少 0.076亿 hm2 ，人均耕地由 0.106亿 hm2 降为 0.094亿 hm2 。与此同时，大量土地被粗放利用，甚至浪费。来自国土资源部专项调查表明， 到 2004 年底，全国城镇规划范围内共闲置土地7.195万 hm2 ，空闲土地 5.616万 hm2 ，批而未供土地 13.563万 hm2 ，三类土地总量为 26.374万 hm2 ，相当于现有城镇建设用地总量的7.8%[1]。当前，如何提高土地利用率、减少占用耕地，已慢人们不容回避的课题。2 土地集约利用存在的问题2.1 城市土地利用不合理在现实的经济发展中，特别是城市化建设中，在加速城市化建设的同时， 忽视耕地保护。 在如何处理耕保护和城市发展的关系中还存在着较为严重的问题。 ①城市土地闲置与撂荒。 随着国民经济的持续快速发展和基本建设规模的大幅度增长，有些地方出现了非理性的“圈地潮 ”，造成大量耕地圈占。 如有些企业征到地后， 迟迟不开工，有些甚至闲置两三年 ; 有些企业千方百计批到土地后，不是立即建设生产，而是待价而沽，炒买炒卖，牟取暴利。②违法用地现象严重。大规模的集中占用土地和违法滥用土地，不仅远远超出了经济建设的正常需求和实际可能的开发能力，而且是外延发展、粗放经营、以牺牲大量耕地资源为任劳代价; ③城市土地利用效率低下，“城中村 ”，“城中厂 ”的现象较为普遍，造成地不能尽其用，土地产出效益差，土地价值不能体现。2.2 房地产用地结构影响土地资源的公平配置当今房地产市场形势严峻，结构性矛盾始终是一...
