是一个相对的、 比较模糊的概念， 给它下一个确切完整的定义，无论在理论上和实践上都是困难的。 目前世界各国对中小企业的界定尚无统一的标准，主要有三方面的原因： 第一，不同国家和地区的经济发展水平不一样，中小企业所处的经济发展环境也不同， 很难对中小企业的界定标准达成一致。第二，即使是在同一国家和地区，有关中小企业的界定和划分标准也会因经济发展状况的变化而发生相应的改变， 不同发展阶段的标准不可能一成不变。第三，企业本身的发展是动态的、复杂的，其中包含多方面的因素和条件，很难找到一个统一的、完整的标准或指标把这些因素全部包含进来。另外，界定中小企业的范围， 就是要确定政府扶持中小企业政策的含盖面。 既然划分中小企业的目的主要是要确定政府扶持中小企业政策的覆盖面， 是为促进和帮助中小企业的健康发展。因此，就经济理论研究而言， 比较模糊的企业规模界定， 不会严重影响到它对问题的研究。通常经济学所提到的中小企业， 都是指在特定的历史时期内， 相对于同时代的其它企业，其生产经营规模较小，不处于市场主导地位的企业。1、中小企业 “量”的界定“中小企业 ”一词的关键首先是 “中小 ”。“中小 ”是规模（ size ）概念，企业的规模可以通过企业的生产要素和经营结果的状况反映出来。各世界各国的实践看，衡量企业规模的标准主要是企业雇用人数（employee ）、企业资产（ assets ）和企业销售（经营）收入（turnover ），这些都是数量定义（quantitative definition ）。（1）企业雇用人数该标准较为清楚和简单，以中小企业作为增加就业手段的国家，是其政府及相关部门首选的标准。 标准中的企业雇用人数， 指的是企业工资劳动者或全职劳动者（每周工作时间超过35 小时），不包括企业所有者和其实际上在企业中工作的家人。中小企业雇用人数的标准因不同国家和不同产业而不同，由于制造业一般是一国代表性的产业，故多数国家以制造业中小企业标准为统计依据。从各国的实际情况来看，目前仍缺乏统一的中小企业标准，见表1。（2）企业资产量企业资产量的多少，既能反映企业规模，也能反映企业运行的质量基础。这一指标多为金融部门所偏好。 欧美和亚洲各国对中小企业资产量标准也是各不相同的。与雇佣人数标准相比，资产量比较难于计量和统计。原因在于：一方面，在中小企业特别是家庭背景的企业中，企业资产与家庭资产难以区分；另一方面， 为了自己的利益， 有...
