1. 总论1.1 项目建设的必要性1.1.1改革开放的需要随 着 我 国 改 革 开 放 和 现 代 化 事 业 和 不 断 深 入 和发展 , 对教育事业提出了：“必须改变政府包揽办学的格局，逐步建立以政府办学为主体，社会各界办学的体制。”在XX 为打破政府唯一包揽办学，走出一条 社 会 各 界 办 高 质 量 学 校 的 路 子 的 需 要 才 提 出 了 该项目。1． 1 ． 2 社会的需要随着经济的发展与社会竞争的日以突出，很多家庭需在事业上投入更大的精力与时间，而没有更多时间和精力对子女进行督促和辅导。为解决这部分人事业与培养子女两不误的需要，为培养更多的人才，适应二十一世纪知识经济时代的要求。特提出在XX 开发此项目1． 1 ． 3 协助政府办好教育的需要在 XX 地区九年义务教育已基本达到普及，但初中升高中的学生仅三分之一，还有三分之二的学生未能进入高中学习。主要原因是国家财政困难，不能办足够的高中来满足升学的需要。XX学校就是为弥补这个缺口，协助政府办好教育的需要而创办的。1． 2 项目建设的依据根据中共中央国务院中发（1999 ）9 号文件《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，以及省委省政府（2000） 3 号文件关于“进一步解放思想、转变观念实行政策倾钭，鼓励和支持社会力量兴办教育事业。”以及“各级政府要把民办教育纳入当地教育事业发展的整体规划之中。民办学校在享受办学的各项优惠政策上应与公办学校一视同仁”的要求为依据。根据 XX 行署计委保署计投（1999）345 号文关于《 XX地区 XX私立学校项目建议书的批复》。以及XX地区行署教委保署教发（1999） 106 号关于《同意筹建 XXXX私立学校的批复》精神为依据编写该报告。1．3 项目概况该项目可行性研究后可知：项目总投资1383.5万元，达到在校小学、初中、高中生1200 人的规模，除有较好的社会效益外，而且项目企评效益也好，全部投资财务内部收益率达20.4% ，投资利税率20.6%，投资利润率13.8%，静态投资回收期5.98 年。主要基本数据见附表一。1．4 业主概况项目业主董事长阮佼莉、女、汉族，云南省XX市人， 1956 年生。大学文化，高级经济师。业主曾在XX第七中学， 地区民族干部学校任教十二年；在XX 行署驻昆办事处搞过行政管理工作；从事过营销、金融、酒店、中外合资企业的管理工作；任过企业经理，创办过私营企业。业主有一定的教育教学能力，有一定的学校管理和现代企业管理的...
