积极引进外资促进我国的电力工业发展郑照宁，潘韬， 刘德顺（清华大学现代管理研究中心，清华大学全球气候变化研究所，北京，100084）Actively Introducing Foreign Investment to Promote the Development of Power Industry in ChinaZHENG Zhao-ning， PAN Tao， LIU De-shun， Modern Management Research Center， Tsinghua UniversityGlobal Climate Change Institute， Tsinghua University Beijing， 100084一. 中国电力工业发展现状电力是唯一能够大规模利用煤炭、水力、核能以及其它可再生能源的二次优质清洁能源。电力工业是国民经济和社会发展的基础产业，同时也是保证国民经济各行业生产，特别是工业生产，顺利进行的前提。由于电力建设周期较长，为了保证充足的电力供应，电力投资必须根据社会经济发展趋势预先做好安排，力争不出现电力缺口，因此“电力先行” 是经济发展的客观规律[1]。建国 50 多年以来，中国的电力供应弹性系数在大多数年份均大于 1，近二十年来基本上高于能源供应弹性系数（见附表 1）。经过 20 多年的建设，中国电力供应紧张的局面得到了缓解，一些地方甚至还出现了电力剩余。但必须看到的是，中国是一个比较落后的发展中国家，能源和电力消费水平都很低（见附表 2），与发达国家相距甚远。到 2000 年底，全国电力总装机容量为 31932.09 万千瓦，年发电量 13684.84 亿千瓦时1，2001 年新增大中型发电机组容量 1498 万千瓦，年发电量 14789 亿千瓦时2，均居世界第 2 位。但是，2001 年人均装机容量只有 0.26 kW，人均年发电量只约有 1150 千瓦时3，仅为 1998 年世界平均水平 2252 kW。h 的 1／2 强，约为1998 年 OECD 国家人均消费量 7751 千瓦时的 1/7。中国电力占终端能源消费的比重很低，1997 年世界平均为 17%，OECD 为 18.6%，中国只有 12.1%。此外，中国居民家庭电气化水平也很低，发达国家的人均生活年用电量为 2000 千瓦时到 4000 千瓦，中国目前只有 130千瓦时（见附表 2），不到发达国家的 1/10。到 2000 年中国还有 2300 万农村人口没有用上电。因此，随着经济快速发展和人民生活水平的提高，中国比发达国家有更大电力增长需求。二.中国电力工业发展的障碍分析中国发电的 80%依赖于一次化石能源转化。1999 年中国发电燃料构成中，煤炭 77.8%，水能 17.3%，油气 3.7%，核电 1.2%4。但是中国化石能源剩...
