西安市全社会能源消费与生产实证分析能源是经济和社会发展的重要物质基础，是经济增长的推动力量，决定着经济增长的规模和速度
近年来，随着西安经济的快速发展，能源消费需求与日俱增，能源供需矛盾凸显，成为经济发展的制约瓶颈，引起社会高度关注
那么，如何保证能源生产、消费和经济可持续发展方式的转变则成为亟待解决的问题
“十一五”期间，西安市将 GDP 能耗降低 25%作为政府考核的一项刚性指标，也是西安市走可持续发展道路的必然要求
2005 年以来，在市委、市政府强有力领导下，西安市以科学发展观为指导，认真贯彻执行国家和省关于节能降耗工作的一系列方针和政策，狠抓各项节能措施的落实，淘汰落后产能，“十一五”以来节能降耗工作取得积极成效
但要全面完成“十一五”规划约束性目标任务，压力依然较大
一、西安市能源生产、消费现状 （一）能源生产以二次能源为主，能源对外依存度高 西安市几乎没有一次能源生产，二次能源生产也比较单一，仅有电力、热力和原油加工，主要集中在发供电企业，生产电力和热力，基本用于供电和供热
从事二次能源生产的企业较少，主要是西安西化氯碱化工有限责任公司，西安户县电热公司，西安西郊热电有限公司，西安热电有限责任公司，大唐户县第二发电厂、灞桥热电厂这 6 家规模以上企业
至 2009 年，西安市规模以上工业能源二次生产中投入原煤 582
23 万吨，其中用于火力发电 419
47 万吨，用于供热 162
72 万吨；产出电力 867171 万千瓦时及热力2459
43 万百万千焦
2009 年火力发电能源转换效率 39
6%，比 2008 年提高 2
5 个百分点，供热能源转换效率 78
8%，比 2008 年提高 5
2 个百分点 从电力的生产和消费看，至 2009 年，西安市规模以上工业火力发电量仅占全社会用电量的 50
3%，生产量和消费量缺口较大，电力对外依存度依然
