瑞安市城市燃气专项规划2006 年-2020 年前 言建国初期，瑞安的城区面积只有 1
7 平方公里
加上国家对瑞安的投资极少，地方财政又相当困难，基础设施十分落后，与国民经济和社会发展严重脱节
改革开放以来，特别是撤县设市以来，瑞安把加快基础设施建设和城市建设作为二次创业的重点之一，加大力度，加快建设
1985 年城区面积扩大到 2
34 平方公里
1987 年撤县设市后，先后三次向北延伸，向东扩展，至 1999 年建成区面积扩大为 8
4 平方公里
1999 年以来，瑞安市又抓住城市化的契机，全面推进城市建设和发展，在原有城区的基础上将东部城镇群进一步纳入到城市发展区域内，目前瑞安市已经初步具备了中等城市的框架，使中心城区和东部城镇群的建成区总面积之和达到了 51
9 平方公里
瑞安市区是指政府所在地安阳片（包括玉海、锦湖、安阳、上望、东山、潘岱六个街道办事处），但是由于相邻城镇群在发展的过程中已经逐渐连绵成片，为了在空间布局，功能结构和基础设施方面统一考虑，根据总体规划所述，本次规划区域范围为玉海、锦湖、潘岱、安阳新区、东山、上望、莘塍、汀田、塘下、飞云等街道办事处（镇）
在《瑞安市市域城镇体系规划 1999-2020》中，根据对市域内各城镇的分析，进一步提出了瑞安市东部城镇群在 2020 年发展成为大城市的设想，同时在其附件《瑞安市扩镇并乡规划》中，通过逐步调整东部各镇行政区划，在 2020 年形成新的城关镇，包含总体规划市区范围内各镇
根据以上规划和瑞安市已经实施了扩镇并乡的行政区划调整措施，目前鲍田、海安、罗凤、场桥各镇已经并入塘下镇，莘塍镇部分地区（安阳新区）和潘岱乡并入安阳片形成新的市区，逐渐形成了塘下片区和中心城区两个组团
根据《瑞安市总体规划》（中国城市规划设计研究院）瑞安市区为市域范围内的第一等级——中心城市
在城镇扩展和规划引导的双重作用下，东部城镇
