中国的旅游法制建设的必然要求旅游业的概念及范围界定 旅游业，通常是指凭借旅游资源和各种设施，直接或间接从事招徕、接待旅游者，为旅游者提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、娱乐等的综合性服务产业。旅游业的特点 综合性、服务性、文化性我国旅游业发展现状 基本实现从“事业型”向“产业型”转变旅游业大发展对旅游立法的要求(考点) １.规范旅游业的经营管理 ２.提高旅游行业从业人员的法律意识和职业素养 ３.解决旅游业发展中出现的问题第一节 旅游法的产生与发展旅游法的产生与发展一、旅游法产生的基础条件旅游法是旅游业发展到一定历史阶段的产物（一）旅游法产生的经济基础：经济的快速发展人们进行旅游活动的条件： 主观因素：可支配收入、余暇时间 客观因素：旅游资源、旅游配套设施（二）现代旅游业的发展向立法提出的客观要求 １、关于旅游业的法律地位２、关于旅游业经营者的法律地位问题３、关于旅游者权益保护问题４、关于旅游资源和旅游基础设施管理及保护问题５、关于文化及精神文明建设问题６、关于旅游管理体制问题二、旅游业的法律调整旅游业的法律调整（一）旅游业的法律调整及其特征１、旅游法的概念 旅游法又称旅游法规，它是以旅游关系为调整对象的各种法律规范的总和。 广义：调整旅游活动领域中各种社会关系的一切法律规范的总和，包括各种法律、法规、规章、规则、标准、规范等。 狭义：专指旅游基本法。 我们所称旅游法或旅游法规，特指广义的旅游法。２、旅游法的调整对象 四个主体： １、旅游行政管理部门 ２、旅游企事业单位（旅游企业） ３、旅游者 ４、旅游行业协会（社团组织） 四个主体构成二种关系： １、管理与被管理关系（纵向关系） ２、平等主体的民事关系（横向关系）３、旅游法的特征旅游法的特征 （１）权威性 违反即要承担行政责任、民事责任、刑事责任。 （２）强制性 旅游法的实施同其它法律一样，靠国家强制力来保证的。 （３）稳定性 立法相对滞后于现实的发展。 （４）规范性 一般法律条文包含假定、处理、制裁三部分逻辑结构。５、综合性这是由旅游业的综合性所决定的。６、专业性是指与其它普通法律相比，旅游法有其专业属性。旅游法的本质旅游法的本质旅游法又称旅游法规，它是以旅游关系为调整对象的各种法律规范的总和。 广义：调整旅游活动领域中各种社会关系的一切法律规范的总和，包括各种法律、法规、规章、规则、标准、规范等。 狭义：专指旅游基本...
