论创新型国家建设与科技人才战略李兴文（武汉理工大学管理学院，湖北武汉，430070）摘要：科技人才战略在创新型国家的建设过程中起着决定性的作用，也是实施自主创新战略的重要组成部分。本文从创新型国家的内涵和科技人才的创新素质入手，分析了科技人才对于创新型国家建设的重要意义，在此基础上，针对创新型国家建设过程中的科技人才政策问题，提出了一些参考意见与措施。关键词：创新型国家，科技人才，自主创新1创新型国家在党的十六届五中全会上，党中央、国务院第一次明确提出了建设创新型国家的决策，把增强自主创新能力作为国家战略。创新，已经成为一个国家新的动员令。那到底是么样的国家才是创新型国家呢？胡锦涛主席在全国科技大会开幕式的讲话中如此描述“创新型国家”的标准：科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力要显著增强，基础科学和前沿技术研究综合实力要显著增强，并要取得一批在世界具有重大影响的科学技术成果。也就是说建设创新型国家，要依靠创新支撑经济的发展；使创新成为社会普遍行为；能够形成有利于创新的制度基础。走创新型国家发展道路，就是推动经济增长方式从要素驱动型向创新驱动型的根本转变，使得科技创新成为经济社会发展的内在动力和全社会的普通行为，最终依靠制度创新和科技创新实现经济社会持续协调发展。半个多世纪以来，世界各国都立足于本国实际，努力探询国家实现工业化和现代化的道路。其中有一些国家把科技创新作为基本战略，大幅度提高科技创新能力，走上科技强国的道路，形成日益强大的竞争优势，国际学术界把这一类国家称之为创新型国家。目前世界上公认的创新型国家有２０个左右，包括美国、日本、芬兰、韩国等。这些国家的共同特征是：创新综合指数明显高于其他国家，科技进步贡献率在70％以上，研发投入占GDP的比例一般在２％以上，对外技术依存度指标一般在30％以下，并且，这些国家所获得的三方专利（美国、欧洲和日本授权的专利）数占世界数量的绝大多数。我国科技创新能力较弱，根据有关研究报告，2004年我国科技创新能力在49个主要国家（占世界GDP的92％）中位居第24位，处于中等水平。我国很多传统行业发展相当程度上是以环境的损耗为代价的，正是这样特定的国情决定了中国决定着中国不可能选择资源型或依附型的发展模式，必须走增强自主创新能力、建设创新型国家的发展道路。在全面建设小康社会步入关键阶段之际，根据特定的国情和需求，我国提出，要把科技进步和创新作为经济社会发展的首要推动力量，把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式、提高国家竞争力的中心环节，把建设创新型国家作为面向未来的重大战略。2科技人才的创新素质21世纪是一个知识膨胀、信息爆炸的世纪，也是一个科技迅猛发展、新技术革命方兴未艾的世纪，更是一个充满着创新需求、创新气息的时代。创新的世纪迫切呼唤着具有良好创新素质的科技人才，当代科技的发展需要有良好创新素质的科技人才，激烈的国际竞争呼唤良好创新素质的科技人才，中国的现实科技创新状况、创新型国家的建设都迫切需要有良好创新素质的科技人才。创新素质是科技人才最为重要的素质，科技人才的创新素质主要体现在以下几个方面：一是超前的创新意识与系统敏捷的创新思维并存。创新意识是科技创新的驱动力，是影响科技人才的创新活动成败的决定性因素之一。只有那些敢于开放、勇于创新、善于学习的科技人才，才能摆脱自身思维的狭隘性和传统观念的束缚，始终保持旺盛的创新意志和活跃的开拓性思维状态，从而形成自觉的创新意识与发散性的创新思维。科技人才需要从广阔的外界环境中吸取一切有用的先进经验，全面系统地思考问题，提高思维的敏捷性和灵活性，引导科技人才在科学领域不断的取得新的突破。二是忧患意识与进取意识并存。忧患意识可以促使科技人才全身心地投身于科技工作中，保持旺盛的创新精神，充分发挥自己的潜能，进入最佳的创造状态；进取意识可以培养科技人才的坚强意志，奋斗精神，可以激发强烈的创造欲望，增强创新意识，使其敢为人先、勇于创新，胜不骄、败不馁。忧患意识与进取意识共存是时代对创新型科技人才提出的要求，是科技...
